一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

單位全稱：眉山市彭山區消防救援大隊，大隊長：童鵬，辦公室電話：37622100。眉山市彭山區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、監督執法、服務社會、構建和諧、維護和促進社會穩定的職責使命，是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶，熱情服務。依法對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查。依法實施開業前檢查、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查，實施消防監督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災隱患整改，組織消防宣傳培訓，依法調查火災事故，在春節、國慶等重大節日，大型演出、展會等重大活動期間負責消防安全保衛。按照國家規定承擔重大火災事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨干作用；按照國家規定，組織實施專業技能訓練，配備并維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。推動社會單位、群體、個人落實消防安全責任工作。

（二）2023年工作重點

1.強化政治擔當，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署

（1）深入學習貫徹黨的二十大精神。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為黨委中心組學習的重點內容、干部培訓的必修內容、隊伍思想政治教育的重要內容。按照黨中央部署，深入開展主題教育。推動理想信念教育常態化制度化，統籌加強黨史、隊史教育。堅持不懈用重要訓詞精神培根鑄魂，組織授旗訓詞五周年系列活動。

（2）穩妥推進隊伍整合改革。落實黨中央關于隊伍整合改革決策部署，加快人員整合、業務融合，推動形成職能清晰、專業協同、規模適度、精干高效的消防救援力量體系。優化消防救援站結構布局，組織構建消防救援隊伍教育訓練體系，加快經開區特勤消防救援站建設進度，指導做好機構掛牌、開門立戶等工作。

（3）落實全面從嚴治黨。堅持黨的全面領導，嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。堅持黨委會“第一議題”制度，完善習近平總書記重要指示精神全鏈條貫徹落實機制，強化政治監督和工作督辦，確保政令暢通。

2.堅持預防為主，全力防范化解重大消防安全風險

（4）推動落實消防安全責任。推動消防安全責任制實施辦法修訂。實體化運行各級消防安全委員會，細化黨委政府、行業部門、社會單位責任清單，明確消防安全綜合監管職能定位，運用考核巡查、掛牌督辦、約談警示、調查處理等綜合監管方法手段，實施宏觀指導、綜合協調和監督檢查。完善政府年度消防工作考核機制，突出考大項、考關鍵，增強考核實效。聯合行業部門開展重點領域消防安全標準化管理，協調相關行業部門厘清新業態新風險監管責任。加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，編制修訂重點場所和重點領域火災風險防范指南和檢查指引，鞏固大型綜合體達標創建成效。繼續推進鄉鎮街道基層消防力量建設，建立基層消防監管運行機制和管理制度，研究制定鄉鎮街道消防站所建設標準。

（5）防范化解突出安全風險。會同相關部門定期開展會商研判，強化風險評估結果運用。統籌“抓大防小”，緊盯高層建筑、大型商業綜合體、勞動密集型企業等高風險場所和經營性自建房、群租房、“三合一”等低設防區域以及新業態新風險，分級分類實施差異化監管。持續深化暢通消防“生命通道”工程，鞏固消防安全專項整治三年行動、消防安全大檢查等專項治理成果，深入推進消防安全風險專項整治，加強重點行業、重點領域、重點時段消防安全監管，整治電動自行車進樓入戶、占用堵塞消防車通道等突出問題。堅持消防安全治理和重大消防安保協同開展，完善重大消防安保機制，做好成都世界大學生運動會等安保工作。

（6）加強執法規范化建設。開展消防執法質量考評檢查，完善行政裁量權基準，整治執法領域突出問題，推進隊伍依法行政、公正執法。落實普法責任制，加大消防法規宣傳力度，組織優秀執法案例評選。編制權責清單，制定《消防救援機構行政執法責任制規定》，完善消防標準規范體系。

（7）優化監督管理模式。完善“雙隨機、一公開”監管機制，加強同市場監管等相關部門數據對接共享，取消消防安全重點單位界定標準。健全消防安全信用管理辦法，推動消防安全信用管理融入政府信用監管平臺，向重點領域延伸運用全鏈條監管機制，前移火災防范關口。嚴格履行監督執法職能，加大監督執法力度，嚴格處罰消防安全違法行為。加快推進“智慧消防”和物聯感知建設，匯集行業部門數據資源，構建消防監管大數據庫。

（8）深化消防宣傳教育培訓。開展全民消防安全素質摸底調查，實施全民消防安全素質提升工程，開展消防安全文化建設，推進消防科普年行動，規范應急消防科普教育基地運營管理，推廣全民消防學習云平臺，開展消防志愿服務，深化消防宣傳“五進”，舉辦消防安全公開課。

3.加強練兵備戰，提升“全災種、大應急”救援能力

（9）提升作戰指揮水平。推進現代化指揮中心建設，推進智能接處警系統、智能指揮系統、輔助決策系統、模擬仿真系統建設和森林滅火指揮系統、作戰數據系統升級，加強災情綜合信息自動匯集，輔助指揮調度決策。堅持“技術創新、機制革新”雙輪驅動，完成初戰基礎清單任務，以及聯戰綜合定位、自組網基站等關鍵裝備配備，強化實戰化訓練演練，打造透明化、數字化戰場，提升初戰滅早救小效能、聯合作戰互聯互通和科學指揮能力。

（10）夯實執勤備戰基礎。加強消防特勤隊伍、攻堅班組等攻堅力量體系建設，配強骨干人員和攻堅裝備。加強轄區情況熟悉、預案編制應用、實戰拉動演練、戰評總結復盤、人裝結合應用等工作，針對性開展抗震救災、抗洪搶險、城鄉排澇和應對極端天氣災害實戰拉動演練。深化執勤模式改革，優化人員編配、力量調派、作戰指揮，提升初戰控制能力。制定常見和難點火災撲救作戰編成，完善處置程序、對策要點和實戰操法。深化轄區災害事故風險評估，強化消防救援站初戰能力建設和評估驗收。規范戰訓業務資料管理，加強滅火救援預案管理，建立戰訓基礎業務資料庫和速查平臺。

（11）加強實戰實訓和專業培訓。緊盯大隊、消防救援站（中隊）初戰打贏和攻堅能力提升，深入開展執勤崗位練兵，分崗位分層級設置訓練科目，開展全員實戰化訓練考核，夯實基礎作戰能力，練精專業攻堅技能。

（12）加強多元力量體系建設。推動加強地方政府專職消防隊、企事業專職消防隊、微型消防站建設，統一納入調度指揮體系，與防汛抗旱、森林防火等專業救援隊伍和社會應急力量建立共訓共練、救援合作等機制。組織開展多力量、多部門聯合實戰演練，檢驗隊伍聯合作戰能力。

4.持續夯基固本，打造全面過硬隊伍

（13）強化黨的組織建設。加強黨委班子建設，開展黨委班子運行效能評估，健全黨委班子和領導干部考核評價體系。建立健全各級黨組織，優化組織設置，理順隸屬關系，完善黨建工作機制，提升黨務干部素質，開展黨務能力展示，推進基層黨組織標準化規范化建設。

（14）抓實思想政治教育。緊跟意識形態新動向、形勢任務新變化、整合改革新進程，有針對性開展主題教育和經常性思想教育。深入推進重大典型培樹，積極參與黨委政府和行業部門評比表彰，廣泛宣傳先進典型感人事跡。

（15）全面推進正規化建設。規范消防救援隊伍工作運行機制，建設統一高效、協同有序的領導指揮機關，實現掛牌立戶、整合統領、履職新責、融合運行、新制管理、聚合增效的目標。堅持紀律部隊建設標準，堅持按綱抓建，突出動中抓建，強化自主抓建，推動機關基層建設全面進步、全面過硬。

5.著眼集約高效，提升綜合保障能力

（16）推動規劃實施。結合改革進程，調整優化《“十四五”國家消防工作規劃》任務分工，提出推進規劃實施建議和工作措施。研究制定《消防工作規劃實施辦法》，明確各部門責任，加強考核評價、督辦及結果應用，建立統一協調、各盡其職的規劃實施工作機制。

（17）強化戰勤保障。聚焦“三轉變一提升”建設主線，構建全要素戰勤保障體系。深入實施《消防救援隊伍應急裝備物資儲備體系建設綱要》，分步建立上下銜接、優勢互補的裝備物資儲備體系。推動落實《應急物資保障體系“十四五”規劃》，暢通儲備項目預算內投資渠道，健全隊伍、部門、社會、企業“四位一體”聯儲聯保聯供模式。

（18）做好后勤保障工作。積極協調財政部爭取經費支持，設立應急準備專項資金，保障養老、醫療政策相關經費。全面施行預算管理一體化，加強項目支出預算評審和單位整體績效評價。優化經費投向投量，嚴控一般性支出。

二、部門概況

眉山市彭山區消防救援大隊單位2023年納入部門預算匯編的獨立預算單位共1個，其中行政單位1個，下轄區政府專職消防救援站。2022年末眉山市彭山區消防救援大隊在職干部、消防員、消防文員共52人。

三、收支預算總體情況及變化情況

2023年眉山市彭山區消防救援大隊收入預算總額為11025000.00元，其中：財政撥款收入11025000.00元。相應安排支出預算11025000.00元，其中消防大隊運行經費支出8345000.00元、消防信息網絡運行經費支出150000.00元、消防車運行維護費支出200000.00元、營房維護費支出100000.00元、應急救援能力提升專項經費支出2050000.00元、消防救援隊伍執勤備戰專項經費支出180000.00元。2023年眉山市彭山區消防救援大隊預算收支較2022年減少144萬元，其中：項目支出減少144萬元，原因是一方面地方財政壓力較大，基本預算在2022年基礎上有所縮減；二是森林撲火專業隊裝備器材及機具已在2022年納入采購計劃并實施，裝備配備工作已經完成，相應裝備購置經費有所縮減。

四、支出預算安排情況及機關運行經費安排情況

眉山市彭山區消防救援大隊預算安排支出主要用于大隊人員工資以及運行項目開展、應急救援能力提升項目開展、營房維護項目開展、消防車運行維護項目開展、森林火災專業撲救隊建設項目開展、消防信息網絡項目開展、消防救援隊伍執勤備戰項目開展等。

基本支出0元，我單位無基本支出。

機關運行經費安排情況如下：我單位無機關運行經費。

項目支出11025000.00元，主要用于項目支出11025000.00元，其中：消防大隊運行經費支出8345000.00元、消防信息網絡運行經費支出150000.00元、消防車運行維護費支出200000.00元、營房維護費支出100000.00元、應急救援能力提升專項經費支出2050000.00元、消防救援隊伍執勤備戰專項經費支出180000.00元。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）災害防治及應急管理支出11025000.00元，主要用于全區消防救援隊伍建設，含大隊機關行政運行、政府專職消防隊隊伍運行，日常運轉、車輛及裝備建設；開展消防宣傳、監督執法、滅火救援、應急處突及社會救助行動提供保障。

五、政府采購情況

2023年政府采購預算支出金額2050000.00元，其中：消防設備購置2050000.00元。

六、重點項目績效目標

應急救援能力提升專項經費經費：

1.該經費專門用于應急救援能力提升，目的在于改進滅火救援裝備體系，實施裝備達標工程建設，配齊基層消防救援隊站、消防員基本防護裝備、配好專業救援隊伍裝備、配足基礎性裝備、配優針對性裝備。依據《“十四五”消防事業發展規劃》。結合《城市消防站建設標準》按比例補充及備份新建隊站及新招收消防員個人防護裝備、地震、山岳、水域救援專業隊特種救援裝備、滅火、偵檢、救生、破拆等裝備。2023年底，新建成投用消防隊站車輛、裝備配備率達到100%，個人防護裝備按照《城市消防站建設標準》（152-2017）規定要求進行備份，并通過四川省消防救援總隊正規化建設標驗收。

七、國有資產占有使用說明

截止2022年底，眉山市彭山區消防救援大隊共有車輛13輛，其中定向保障用車12輛，單位價值200萬元以上大型設備1臺。

八、專業名詞解釋（請填寫單位自己的專業名詞解釋）

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出

6、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出

眉山市彭山區消防救援大隊

2023年2月7日