目錄：

1. 單位基本職能及主要工作（單位基本職能和2021年主要工作等）

2. 部門概況（部門主要情況，在職、退休人員數等）

3. 收支預算情況（2021年部門收支總預算，一般公共預算收支情況及變化原因，一般公共預算支出情況明細，政府性基金預算收支情況，國有資本經營預算收支情況）

4. 機關運行經費安排情況

5. “三公”經費情況

6. 政府采購情況

7. 重點項目績效目標

8.專業名詞解釋

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

眉山市彭山區市場監督管理局，局長：黎文林，辦公室電話：028-37684697。眉山市彭山區市場監督管理局是主管市場綜合監管的工作部門，擔負著市場監督管理和行政執法等工作。

(1)負責全區市場綜合監督管理工作。研究擬訂全區市場.監督管理工作的措施和管理辦法并組織實施。組織實施質量強區、食品安全、標準化和知識產權戰略，擬訂并組織實施全區質量提升、食品安全等規劃,規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(2)負責全區市場主體統一登記注冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊、行政許可、備案和監督管理工作。推進市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

(3)負責組織和指導全區市場監督管理綜合執法工作。加強全區市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。規范市場監督管理行政執法行為。

(4)負責監督管理全區市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。協助上級部門反壟斷執法工作。負責知識產權保護工作和廣告活動監督管理。組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

(5)負責全區宏觀質量管理。推進質量強區和品牌發展戰略，協助國家、省、市開展對重大產品質量事故的調查工作。貫徹實施缺陷產品、問題食品和藥品等產品召回制度。

(6)負責全區產品質量安全監督管理。實施產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。

(7)負責全區特種設備安全監督管理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

(8)負責全區食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全區食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

(9)負責全區食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，指導開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查、處置和風險預警、風險交流工作。

(10)負責統一管理全區計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和量值溯源工作。規范、監督商品量和計量行為。

(11)負責統一管理全區標準化工作。指導地方標準、團體標準、企業標準制定工作。依法對標準制定和實施情況開展監督。

(12)負責統一管理全區檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，指導協調檢驗檢測行業發展。

(13)負責統一監督管理全區認證認可工作。

(14)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

(15)負責促進全區民營經濟發展。督促、檢查各成員單位貫徹執行國家、省、市、區促進民營經濟發展政策、措施的情況。督促、考核各鄉鎮(街道)、區級相關部門完成民營經濟發展各項目標任務情況。

(16)負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械、化妝品經營和使用環節監督管理及檢查工作。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。依法承擔監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。依法承擔實施藥品、醫療器械經營質量管理規范，監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。組織指導依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為。指導和督促藥品、醫療器械問題產品召回和處置工作。

(17)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(18)承擔區食品安全委員會、區民營經濟發展領導小組、區保護消費者權益委員會及其辦公室的日常工作。

(19)完成區委和區政府交辦的其他任務。

（二）2021年工作重點

1、筑牢疫情防控防線

2021年疫情防控中，我局在市場監管領域積極履行好自身職能職責，未出現防控不力等問題，也取得了相應成績。今年，我局將繼續從冷鏈、藥店等方面常態化筑牢疫情防控防線，但仍存在部分擔憂，如150平方米以上餐飲單位、茶樓 等重點區域，涉及人員雜多，疫情相對松緩的情況下群眾防控意識減弱，存在點多面廣但監管力量嚴重不足的情況。

2、服務民營經濟發展

進一步深化商事制度改革，嚴格落實“證照分離”改革，扎實推進企業實行全程電子化登記,推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”,進一步提高企業登記效率，不斷加大對私營企業和個體工商戶的培育力度。繼續推進民營經濟健康發展，幫助企業建立現代企業制度，做好知識產權宣傳引導，服務地方經濟發展。

3、守好“四大安全”底線

加強食品安全監管，抓好食品經營風險分級監管、開展周三查餐廳周四查市場、農村假冒偽劣整治、學校食堂、網絡餐飲、小作坊等各類專項整治行動，守好食品安全底線。加強藥品、醫療器械、化妝品經營和使用質量管理，開展農村地區假藥偽藥、植入性醫療器械、兒童化妝品、執業藥師等專項整治行動，守好藥械化安全底線。加強特種設備安全監管，開展安全生產專項整治三年行動、歲末年初特種設備安全執法檢查，以及燃氣領域氣瓶、公用管道等特種設備安全隱患專項整治，守好特種設備安全底線。加強重要工業產品質量安全監管，開展危險化學品、電動自行車、消防產品等領域質量安全隱患排查，開展對兒童用品、煙花爆竹、車用燃油、農資等產品的質量監督抽查，守好質量安全底線。

4、加大執法懲戒力度

2021年12月24日起，我局已著手開展“春雷行動2022”執法行動，以“5+1”模式（即：全省統一部署開展“食品安全”“質量安全隱患整治”“未成年人保護”“打擊亂評比亂排序”“保障農村藥品質量安全”5個執法子行動，以及眉山市自選子行動“網絡交易亂象整治”），針對我區市場秩序中的突出問題和短板弱項，保持監管執法高壓態勢，確保在短期內取得較大實效。后續將持續采取各個專項行動，以“鐵腕”手段整治市場亂象，維護市場公平競爭，助推我區經濟高質量發展。

5、強化干部隊伍培養

提高監管能力，嚴守安全底線。嚴格食品安全、特種設備、重要工業品質量安全、藥品、醫療器械、化妝品監管，加大綜合行政執法力度，加強法治建設。

二、部門概況

眉山市彭山區市場監督管理局2021年納入部門預算匯編的獨立預算單位共1個，其中行政單位1個，6個事業單位未獨立核算。2020年末眉山市彭山區市場監督管理局在職職工109人，其中：行政人員77人，行政工勤7人，事業人員25人。退休職工64人。

三、收支預算總體情況及變化情況

（一）2021年眉山市彭山區市場監督管理局收入預算總額為 20175079元，其中：財政撥款收入20175079元。相應安排支出預算20175079元，其中：基本支出16726129元，項目支出3448950元。

2021年眉山市彭山區市場監督管理局預算收支較2010年增加1186956元，其中：基本支出增加517449元，項目增加669507元。增加原因是抽檢任務增加及辦公區路面暨車位車棚改造。

（二）一般公共服務支出16262529元，主要用于單位職工工資，津補貼及人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等。

社會保障和就業支出1280168元，主要用于單位職工養老保險金，職業年金等。

衛生健康支出927659元，主要用于單位職工醫療保險，公務員補充醫療保險等。

農林水支出50000元，主要用于脫貧攻堅和雙創工作。

住房保障支出1654724元，主要用于單位職工住房公積金支出。

（三）市場監管局2021年無使用政府性基金預算撥款安排的支出;2021年無使用政府性基金預算撥款安排的“三公”經費支出。

（四）市場監管局2021年無使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

四、支出預算安排情況及機關運行經費安排情況

眉山市彭山區市場監督管理局預算安排支出主要用于機關正常運轉、市場監管事務開展、工業及食品行業質量抽檢項目開展、知識產權專利申請項目開展等。

基本支出16726129元，是用于機關日常支出，包括工資福利等日常公用經費。

機關運行經費安排情況如下：辦公費600000元，水費40000元，電費120000元，培訓費50000元，差旅910000，維修（護）費80000元，公務接待費50000元，工會經費152475元，福利費149158元，公務用車運行維護費250000元，其他交通費用621360元，其他商品服務支出121209元。

項目支出3448950元，主要用于市場監管經費與抽檢經費。包括工業及食品行業質量產品抽檢1000000元，市場監督管理事務專項經費1400000元，脫貧攻堅及三創經費50000元，知識產權專利申請補助經費380000元，執法人員制服購置經費450000元，辦公區路面暨車位車棚改造經費168950元。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）2013802功能科目1780000元，主要用于市場監督管理事務專項經費1400000元，知識產權專利申請補助經費380000元。

（二）2013805功能科目450000元，主要用于執法人員制服裝備購置。

（三）2013815功能科目1000000元，主要用于工業及食品行業質量產品抽檢1000000元。

（四）2013899功能科目168950元，主要用于辦公區路面暨車位車棚改造。

（五）2130599功能科目50000元，主要用于脫貧攻堅及“雙創”成果鞏固。

五、三公經費情況

（一）因公出國（境）經費

2021年眉山市彭山區市場監督管理局無出國（境）計劃。與2020年持平。

（二）公務接待費

2021年眉山市彭山區市場監督管理局安排公務接待費預算50000元，較2020年持平，主要原因是接待對象減少和我局加強內部財務管理，嚴格執行中央八項規定，嚴格遵守公務接待制度，壓減公務接待開支。

（三）公務用車購置及運行維護費

2021年眉山市彭山區市場監督管理局安排公車購置及運行維護費335000元，其中：公務用車購置費0元，公車運行維護費335000元，較2020年預算增加85000元，主要原因是2020年新增了2臺執法用車。

眉山市彭山區市場監督管理2021年

“三公”經費預算情況表

六、政府采購情況

2021年政府采購預算支出金額663000元，其中：購電腦135000元，購打印設備40000元，購空調30000元，購辦公家具8000元，購制服450000元。

七、重點項目績效目標

（一）總體績效目標：維護公平競爭市場環境，營造放心舒心消費環境，加強價格監管體系建設，推進“雙隨機、一公開”和信用監管。強化質量、標準體系建設，完善認證認可和檢驗檢測體系，加強知識產權保護運用。嚴格食品安全、特種設備、重要工業品質量安全、藥品、醫療器械、化妝品監管，加大綜合行政執法力度，加強法治建設。

（二）項目績效目標：

1、市場監督管理事務專項經費：專門用于建立統一開放競爭有序的現代市場體系。

2、工業及食品行業質量產品抽檢經費：專門用于依照相關法律法規的規定，做好產品質量監督抽檢工作，規范企業的生產經營行為。

3、知識產權專利申請補助經費：專門用于對我區企事業單位、個人專利授權后的資助。鼓勵發明創造，增強科技創新能力，激發大眾創業萬眾創新的積極性。

4、脫貧攻堅及三創經費：專門用于三創及脫貧攻堅工作正常開展。

5、執法人員制服購置經費：專門用于執法人員制服的采購。

（三）國有資產占有使用說明

截止2020年底，眉山市彭山區市場監督管理局及所屬事業單位共有車輛10輛，其中：執法執勤用車10輛。無省部級領導干部用車，無定向保障用車，無單位價值200萬元以上大型設備。

八、專業名詞解釋

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出

6、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

眉山市彭山區市場監督管理局

2021年4月21日