一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

單位全稱：眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局，局長：寧武，辦公室電話：028-37623167。眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責如下：

1.組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康政策。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作。

2.牽頭推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持保基本、強基層、建機制，推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

3.制定并組織落實全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.貫徹落實國家、省、市應對人口老齡化政策措施；負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

5.貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄。組織實施食品安全風險監(jiān)測，執(zhí)行食品安全地方標準。負責轄區(qū)食品安全企業(yè)標準的變更、延續(xù)備案工作。

6.負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理和應急處理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

7.牽頭促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行危險物品、醫(yī)療廢棄物等的安全管理和處置工作。負責醫(yī)療衛(wèi)生污染防治工作和查處。指導監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)加強放射診療設施設備管理，配合有關(guān)部門實施輻射污染事故醫(yī)療應急救治。開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風險評估，做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預防和控制。

8.貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準。組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。負責醫(yī)療機構(gòu)、人員和行為的日常監(jiān)管。

9.負責全區(qū)計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，負責全區(qū)計劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析研究，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。貫徹執(zhí)行計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等政策措施。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

10.指導全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工作。建立公益性導向的績效考核和評價運行機制。

11.負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生、婦幼健康服務體系發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

12.組織擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。加強對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督指導。參與擬訂中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

13.組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才和科技發(fā)展規(guī)劃。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)人才隊伍建設相關(guān)制度和規(guī)定，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，加強急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

14.負責區(qū)干部保健工作。負責重要領導、外賓來彭期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。會同有關(guān)部門做好征兵、招生、招聘（錄用）等體檢工作。

15.負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和審批服務便民化等工作。

16.承擔區(qū)老齡工作委員會、區(qū)地方病防治領導小組、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會及其辦公室日常工作。

17.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二）2020年工作重點

1.全面完成區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體遷建、區(qū)人民醫(yī)院新住院樓建設項目并投入正常營運，完成城區(qū)醫(yī)療資源布局調(diào)整，明顯改善彭山居民看病難、住院難、服務差等突出問題。

2.加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革力度。落實加強公立醫(yī)院黨建工作要求。探索區(qū)域“總醫(yī)院”緊密型醫(yī)聯(lián)體改革。深化省人民醫(yī)院托管，加大成都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入力度。推動藥品耗材集中采購政策。

3.持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務、人口家庭管理服務、疾病預防和地方病防治等工作質(zhì)量。確保血吸蟲病消除達標驗收過關(guān)，確保創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”如期成功，扎實推進全省社會心理服務體系試點區(qū)建設。

4.大健康服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。積極做好“健康長壽文化節(jié)”和創(chuàng)建“世界長壽鄉(xiāng)”相關(guān)工作，并借力推動健康服務與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。

5.全面做好健康扶貧各項工作，確保順利通過上級檢查評估。

6.做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

二、部門概況

眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局2020年納入部門預算匯編的獨立預算單位共1個，其中行政單位1個，事業(yè)單位0個。2019年末彭山區(qū)衛(wèi)生健康局在職職工40人，其中：行政人員14人，行政工勤1人，事業(yè)人員25人。退休職工29人。

三、收支預算總體情況及變化情況

2020年眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局收入預算總額為9857.23萬元，其中：財政撥款收入9857.23萬元。相應安排支出預算9857.23萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出524.71萬元，衛(wèi)生健康支出4145.68萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5151.84萬元，住房保障支出35.00萬元。2020年眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局預算收支較2019年減少3866.84萬元，其中：基本支出增加203.05萬元，原因是人員增加20人；項目支出減少4069.89萬元，原因是減少了彭山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目資金預算。

四、支出預算安排情況及機關(guān)運行經(jīng)費安排情況

眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局預算安排支出主要用于保障部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及承擔衛(wèi)生、健康和計生事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作及區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設項目等。

基本支出1013.90萬元，是用于是用于保障區(qū)衛(wèi)健局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。

機關(guān)運行經(jīng)費安排情況如下：辦公費35萬元，差旅費40萬元，維護（修）費6萬元，會議費3萬元，培訓費5萬元，公務接待費2.5萬元，福利費5.65萬元，其他商品和服務支出14.05萬元。

項目支出8843.33元，主要用于保障區(qū)衛(wèi)健局機關(guān)、下屬事業(yè)單位為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。包括基本建設和專項工作經(jīng)費：其中區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設經(jīng)費5151.84萬元、衛(wèi)生事業(yè)補助經(jīng)費1000萬元、基本公共衛(wèi)生服務區(qū)級配套經(jīng)費192.06萬元、區(qū)級公立醫(yī)院取消藥品加成區(qū)級補助經(jīng)費186.86萬元、嚴重精神障礙患者救治救助基金150萬元、農(nóng)村計劃生育家庭“兩獎一扶助”民生工作區(qū)及配套經(jīng)費521.58萬元、春秋季病媒生物防制經(jīng)費130萬元、血吸蟲病消除達標專項經(jīng)費500萬元、老齡工作事業(yè)經(jīng)費83萬元等。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）社會保障和就業(yè)支出524.71萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員社會保障支出。

（二）衛(wèi)生健康支出4145.68萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位為完成日常工作任務以及承擔衛(wèi)生、健康和計生事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作所需支出等。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)支出5151.84萬元，主要用于區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設支出。

（四）住房保障支出35萬元，主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金支出。

五、政府采購情況

2020年政府采購預算支出金額109.04萬元，其中：辦公設備購置9.04萬元，應急物資采購50萬元，維修改造工程50萬元。

六、重點項目績效目標

（一）區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目資金

1.該經(jīng)費專門用于彭山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目。2.該項目按計劃進度推進。

（二）區(qū)級公立醫(yī)院取消藥品加成區(qū)級財政兜底補助資金

1.該項經(jīng)費用于全區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院實施取消藥品加成政策補助。2.全區(qū)實施取消藥品加成政策的公立醫(yī)院補助到位率達到100%。

（三）農(nóng)村計劃生育家庭“兩獎一扶助”區(qū)級配套經(jīng)費

1.該項目經(jīng)費用于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、其他類計劃生育特別扶助、眉山市農(nóng)村部分計劃生育家庭特別扶助制度、獨生子女父母獎勵金、計生特殊家庭參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助項目。2.確保到2020年底以上各項政策補助資金足額到位。

（四）基本公共衛(wèi)生服務區(qū)級配套經(jīng)費

1.該項經(jīng)費用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生站）為全區(qū)32.1萬人開展基本公共衛(wèi)生服務工作。2.確保完成基本公共衛(wèi)生服務項目各項工作任務和指標。3.到2020年底資金到位率100%。

七、國有資產(chǎn)占有使用說明

截至2019年底，眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局及所屬事業(yè)單位共有車輛43輛，其中省部級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛，單位價值200萬元以上大型設備9臺。

八、專業(yè)名詞解釋

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出

6、機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經(jīng)費：納入財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出

眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局

2020年2月11日