“游子歸鄉·樂業家鄉”——眉山市彭山區促進返鄉農民工就業創業、保障經濟社會發展用工需求實施方案（送審稿）

為進一步優化彭山區返鄉農民工就業創業環境，吸引返鄉農民工就地就近就快就業創業，保障經濟社會發展用工需求，特別是保障園區重點企業用工需求，進一步擴大招工引才規模，促進創業帶動就業，結合彭山實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“一月沖刺、一季度攻堅、全年突破”的總體要求，確保返鄉農民工留得下、穩得住、干得好，保障經濟社會發展用工需求。

（一）2023年，實現全區城鎮新增就業人數不少于3800人，1月份不少于450人，一季度不少于1300人。其中：全年新增返鄉農民工就業創業人數不少于3000人，1月份不少于400人，一季度不少于1000人。為返鄉農民工及符合條件的小微企業提供創業擔保貸款1200萬元，1月份不少于110萬元，一季度不少于330萬元。

（二）全年組織開展各類招聘會不少于20場，1月份不少于2場，一季度不少于5場。其中返鄉農民工專場招聘會不少于4場，1月份不少于1場，一季度不少于2場；提供崗位3000個以上，1月份不少于800個，一季度不少于1600個。

（三）全年組織開展技能提升培訓不少于2000人，其中返鄉農民工參加就業培訓450人次，1—2月不少于180人次，一季度不少于300人次；開設訂單班不少于4個，1—2月不少于2個，一季度不少于2個。

（四）新建村（社區）農民工綜合服務站不少于30個；培育創建1個以上地方特色勞務品牌。

二、工作措施

（一）全面摸清底數。對全區規模以上企業建立“一企一策”和“就業跟著項目走”工作機制，細分工種、招聘條件，將企業用工需求“清單化”，相關情況實施“周調度”監測統計，動態掌握企業用工情況。依托四川公共就業創業服務管理信息系統大數據功能，結合入戶走訪和信息采集，深入摸排農民工返鄉意愿、返鄉計劃、求職需求、技能等級等情況。

（二）保障用工需求。全面恢復線下就業促進活動，建好招聘求職供需對接橋梁。常態化開展“每月9日招聘會”，舉辦新春現場招聘會暨返鄉農民工專場招聘會，通過“彭山就業”微信公眾號等平臺，結合“直播帶崗、網絡招聘”等方式，提供“24小時不打烊”的招聘服務。對引薦返鄉農民工在彭就業1年及以上的，給予村（社區）、人力資源服務機構或在職員工1000元/人的引薦獎勵；對返鄉農民工與用工企業簽訂1年及以上勞動合同，并穩定就業1年及以上的，給予個人3000元/人的一次性穩崗補貼。

（三）強化技能培訓。圍繞“1+3”主導產業等企業需求和返鄉農民工意愿，開設技能提升培訓班，按規定落實培訓補貼政策。對返鄉農民工留彭就業參加技能鑒定并取得高級技師、技師、高級工、中級工、初級工等級證書的，分別按照5000元/人、3000元/人、2000元/人、1000元/人、500元/人的標準給予獎勵。2023年，培育彭山區“壽鄉幺妹”創建市級特色勞務品牌。

（四）落實穩崗政策。延續實施階段性降低失業保險費率政策，對吸納返鄉農民工10人以上的參保單位執行1%的繳費費率。對招用登記失業的16—24歲返鄉農民工，簽訂勞動合同并為其繳納1個月以上失業保險費的企業，按1000元/人的標準發放一次性擴崗補助。

（五）實施創業幫扶。鼓勵返鄉農民工從事個體經營，對符合條件的，按每戶每年14400元的限額標準扣減有關稅費。對首次創業且正常經營1年以上的返鄉農民工，給予1萬元/人的一次性創業補貼，為符合條件的返鄉農民工提供最高不超過20萬元創業擔保貸款，小微企業提供最高不超過300萬元創業擔保貸款。

（六）優化就業服務。打造集政務服務、生活服務、郵政服務和金融服務等功能于一體的農民工綜合服務站和返鄉農民工創業示范基地，形成15分鐘便民服務保障圈，全年力爭創建1個以上省級示范站，打造1個以上返鄉創業示范基地。充分發揮創業孵化園等專業機構作用，為農民工等返鄉入鄉人員提供職業指導、生涯規劃、創業培訓、創業巡診等公益服務。

三、工作要求

（一）加強組織領導。成立區政府主要領導任組長的“游子歸鄉·樂業家鄉”促進返鄉農民工就業創業、保障經濟發展用工需求工作專班，召開專班調度會議。動態掌握園區重點企業、新建和在建項目用工缺口和計劃，實時做好求職招聘信息對接。

（二）健全工作機制。建立跟蹤服務機制，由區人力資源社會保障部門牽頭，區農民工服務中心負責，實時采集人員變動和返鄉情況，建立返鄉農民工信息需求臺賬，加強點對點聯系服務。

（三）加大政策宣傳。充分發揮傳統媒體和新媒體優勢，利用電視、報刊雜志、網絡新媒體等渠道，結合公園、廣場、車站、高速公路出入口等人流量較大的區域，大力宣傳返鄉農民工留彭就業崗位信息和就業創業扶持政策。

（四）狠抓工作落實。按照“責任到人、任務到人、目標到人、考核到人”的工作要求，逐項分解細化工作任務。每周收集返鄉農民工就業創業和企業用工需求信息，通過區、鎮（街道）、村（社區）三級人社服務網絡加強用工信息推送。適時開展業務督導，對各鎮（街道）返鄉農民工就業創業工作推進情況進行指導，確保各項措施落地執行。

附件：“游子歸鄉·樂業家鄉”眉山市彭山區促進返鄉農民工就業創業、保障經濟社會發展用工需求工作專班成員名單

組 長：楊 靜區政府市長

常務副組長：王 松 區委常委、區政府常務副區長

副組長：劉海燕 區委常委、區政府副區長

張仕兵 區經開區黨工委副書記、管委會主任

劉海燕 區委常委、區政府副區長

劉江濤 區政府副區長

周澤軒 區政府副區長

鐘 陽 區政府副區長

成 員：吳 洪區住建局局長

張杰茜 區農業農村局局長

夏海朝 區委宣傳部副部長、區委外宣辦（區政府新聞辦）主任、區網信辦主任

曾  敏 區經信局局長

曾淑敏 區財政局局長

張懷慶 區人力資源和社會保障局局長

張 梅 區商務局局長

張 海 區總工會常務副主席

王 熠 四川彭山經濟開發區管理委員會社會事業局局長

毛沛恒 區就業中心主任

梅智勇 區農勞中心主任

唐子龍 鳳鳴街道辦事處主任

唐隆華 觀音街道辦事處主任

李俍岑 謝家街道辦事處主任

胡曉菲 江口街道辦事處主任

周 宇  公義鎮鎮長

李旭斌  黃豐鎮鎮長

工作專班辦公室設在區人力資源和社會保障局，負責專班日常工作，張懷慶同志兼任辦公室主任，毛沛恒、梅智勇同志兼任辦公室副主任。