2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我區(qū)人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞區(qū)委“開放發(fā)展攻堅年”目標(biāo)，堅持“132”發(fā)展布局不動搖，找準(zhǔn)開放發(fā)展戰(zhàn)略中的人社定位，乘勢而進(jìn)，持續(xù)攻堅，全力推動人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階。

一、在精準(zhǔn)防控上竭力，疫情防控更有作為

（一）貫徹落實(shí)指示精神。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對疫情防控工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅定信心、同舟同濟(jì)、依法防控、精準(zhǔn)施策”的要求，全力做好新冠肺炎疫情防控和應(yīng)對工作。加強(qiáng)疫情對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會保險、勞動關(guān)系等方面工作影響的研判。

（二）積極參與擔(dān)當(dāng)作為。組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工摸排登記建檔工作，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗對接、健康服務(wù)等工作。妥善處理受疫情影響產(chǎn)生的勞動關(guān)系糾紛，引導(dǎo)勞資雙方協(xié)商解決各類矛盾。

（三）加強(qiáng)自身疫情防控。做好公共就業(yè)、社保經(jīng)辦、社保卡制發(fā)等服務(wù)窗口和技工院校的疫情防控。所有辦公區(qū)域和職工個人防控要“防輸入、防擴(kuò)散”，做好系統(tǒng)干部職工及辦公場所、服務(wù)場所、生活場所的疫情防控。

二、在精準(zhǔn)施策上著力，創(chuàng)業(yè)就業(yè)更添活力

（一）做好農(nóng)民工服務(wù)保障。元旦、春節(jié)期間開展農(nóng)民工專列專車、全覆蓋走訪慰問、根治欠薪、證照辦理和就業(yè)招聘五大專項行動。召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工新春座談會，組織優(yōu)秀農(nóng)民工代表參加“新春回歸看眉山座談會”活動。選拔選手參加眉山市職業(yè)技能大賽、四川省工匠杯職業(yè)技能大賽等賽事。

（二）做活創(chuàng)業(yè)就業(yè)。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》文件精神，實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，積極做好新型冠狀肺炎疫情期間穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放工作，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)共渡難關(guān)。針對不同群體、不同時節(jié)和不同區(qū)域，定期在返鄉(xiāng)人員集中返鄉(xiāng)期間，網(wǎng)上組織開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等專場招聘活動，舉辦“送崗位下鄉(xiāng)”活動，提供崗位1萬個以上。聚焦特殊群體“就業(yè)難”問題，積極開發(fā)公益性崗位、落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、2017級少數(shù)民族地區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)促進(jìn)等政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)660人，就業(yè)困難人員再就業(yè)300人。開展創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)巡診等活動，組織參加“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園開展一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動。加強(qiáng)對大學(xué)生的服務(wù)，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼，全年實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)400名。繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)系統(tǒng)信息化建設(shè)，做好“四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)V2.0版”運(yùn)行維護(hù)工作。

（三）做優(yōu)技能培訓(xùn)。依托職業(yè)技能提升培訓(xùn)，結(jié)合工會、婦聯(lián)等單位資源，繼續(xù)圍繞促進(jìn)就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展“一村一品”職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)人數(shù)3000人。做好技能提升補(bǔ)貼審批、發(fā)放工作。繼續(xù)做好第二批“壽鄉(xiāng)名匠”培育和“區(qū)級技能大師工作室”評選工作。組織建檔立卡貧困戶參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及品牌培訓(xùn)，做好貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)工作,積極開展有針對性培訓(xùn)，鞏固脫貧攻堅成果

三、在精準(zhǔn)服務(wù)上使力，人事人才更富亮點(diǎn)

（一）深化招才引智。做好赴知名高校招才引智工作，精準(zhǔn)引進(jìn)彭山區(qū)發(fā)展急需緊缺的高層次專業(yè)人才。做好彭山區(qū)高層次人才引進(jìn)的日常考核招聘工作以及后續(xù)工作。做好省上“三支一扶”計劃的招募工作及在崗“三支一扶”人員的日常管理工作。貫徹落實(shí)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》、《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》，對疫情防控表現(xiàn)突出的事業(yè)單位集體和個人給予獎勵，開展事業(yè)單位人事管理回避專項清理。按照國家、省上部署適時推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理。積極參與省、市人社部門舉辦專家智力服務(wù)基層活動。適時申報建立博士后實(shí)驗(yàn)基地。

（二）深化人才服務(wù)。協(xié)助區(qū)人才辦、經(jīng)信局落實(shí)企業(yè)人才補(bǔ)助政策。持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，確保公需科目網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的參訓(xùn)5000人次以上。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理和服務(wù)工作。

（三）深化人事管理。優(yōu)化“事業(yè)單位人事信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)事業(yè)單位人員管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理全覆蓋。根據(jù)國家和省市統(tǒng)一安排，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革工作，落實(shí)事業(yè)單位崗位績效工資制度，及時兌現(xiàn)義務(wù)教育工資待遇政策。按照國家、省市部署，適時調(diào)整事業(yè)人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資。進(jìn)一步完善檔案數(shù)字化及機(jī)構(gòu)改革后單位檔案專遞移交工作。充分發(fā)揮智匯人力資源公司作用，持續(xù)抓好臨聘人員管理工作。

四、在精準(zhǔn)保障上聚力，為民服務(wù)更加完善

（一）加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)。按照國家和省上統(tǒng)一部署和安排，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險降費(fèi)率政策，切實(shí)為我區(qū)企業(yè)減負(fù)。持續(xù)實(shí)施全民參保計劃，加大社會保險擴(kuò)面征繳力度。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，做好中人待遇兌現(xiàn)工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧工作。繼續(xù)做好建筑項目參加工傷保險工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新開工項目參保率100%的目標(biāo)。落實(shí)疫情期間參保企業(yè)階段性減免社會保險費(fèi)、困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)。

（二）加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。完善我區(qū)社保基金常態(tài)化監(jiān)督辦法，對納入監(jiān)管范圍的業(yè)務(wù)，采用抽查等方式監(jiān)督。推行“內(nèi)部審計”常態(tài)化模式，加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計。進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警核查工作，提高上線率，提高對“失業(yè)再就業(yè)人員仍然享受失業(yè)保險待遇”基金追回率。加強(qiáng)社保基金預(yù)決算管理。推進(jìn)人社系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。按時報送《社保基金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況表》月報表和《社會保險基金監(jiān)督報表》季報表。抓好《四川省社會保險基金舉報獎勵辦法》等宣傳，認(rèn)真受理并查處舉報案件。

（三）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。深化惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金社保卡“一卡通”發(fā)放工作，完成補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放查詢功能。繼續(xù)抓好基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成“城區(qū)10分鐘，鄉(xiāng)村半小時”服務(wù)半徑的信息化服務(wù)平臺建設(shè)。提高社保卡金融功能激活率，為惠農(nóng)惠民資金社保卡“一卡統(tǒng)”提供支撐。

五、在精準(zhǔn)維權(quán)上發(fā)力，勞動關(guān)系更加和諧

（一）強(qiáng)化法制宣傳。圍繞人社中心工作，加強(qiáng)人社內(nèi)外宣傳工作，提升宣傳的針對性。扎實(shí)開展法律“七進(jìn)”活動，重點(diǎn)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全年法治宣傳不少于5場。深入開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價，提高勞動保障法律意識，積極營造和諧勞動關(guān)系氛圍。完善區(qū)內(nèi)欠薪企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對惡意欠薪的“包工頭”和企業(yè)進(jìn)行媒體通報，按規(guī)定向信用信息平臺推送欠薪信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法。深入推進(jìn)根治欠薪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步做實(shí)工資專用賬戶，落實(shí)總承包企業(yè)直發(fā)工資制度，實(shí)施工資與工程款分離制度，持續(xù)推進(jìn)欠薪治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲惡意欠薪行為和非法討薪行為，依法維護(hù)好用工秩序。加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、勞動者雙方的合法權(quán)益，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。

（三）維護(hù)合法權(quán)益。依法規(guī)范行政權(quán)力，認(rèn)真做好行政許可審批工作；組織好工傷認(rèn)定調(diào)查取證、傷殘等級鑒定工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度，認(rèn)真抓好公平競爭審查工作。持續(xù)做好信訪信息系統(tǒng)、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線工單、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦信訪事項及人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作。

六、在中心大局上助力，綜合管理更上臺階

（一）推進(jìn)同城化工作。落實(shí)我區(qū)“支持一帶、做強(qiáng)三區(qū)、發(fā)展兩翼”的區(qū)域發(fā)展格局與“融入成都、全域開放”的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)成眉經(jīng)濟(jì)圈人社合作，共建人力資源市場長效合作機(jī)制，開展勞務(wù)協(xié)作。推動實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享，加強(qiáng)區(qū)域人才人事檔案信息化建設(shè)，提高流動人員異地人事檔案管理服務(wù)能力。

（二）加快放管服改革。動態(tài)調(diào)整服務(wù)事項清單和辦事指南，精簡證明材料，總結(jié)推廣證明事項告知承諾制。深入實(shí)施“好差評”制度，完善服務(wù)大廳電子排號叫號辦理服務(wù)制度。加強(qiáng)經(jīng)辦隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，選樹人社服務(wù)標(biāo)兵。常態(tài)抓好檢查抽查工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

（三）做好基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)法治人社建設(shè)，開展新聞宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)。做好農(nóng)勞品牌和技能提升等各類培訓(xùn)的組織和監(jiān)督工作。配合完成深化改革各項目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、人事考試等安全生產(chǎn)工作。

七、在精準(zhǔn)管理上用力，黨的建設(shè)更具特色

（一）抓好班子隊伍建設(shè)。按照“指方向、壓擔(dān)子、教方法、帶著干”的要求抓班子帶隊伍。健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每季度開展一次黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。深入開展“百人聯(lián)百企”活動，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)黨組織“三會一課”制度，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)履行意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地的日常管理。進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧和“包保”工作，防止貧困戶返貧，確保聯(lián)系村有新變化。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》文件精神，激發(fā)干部內(nèi)生動力。

（二）抓深政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，建設(shè)“溫暖人社”。推進(jìn)基層服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)平臺硬件設(shè)施。強(qiáng)化以人民為中心的理念，落實(shí)人社服務(wù)“三部曲”“三個一”要求，堅持首問責(zé)任制、全程代辦制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、咨詢到位制、答復(fù)滿意制。嚴(yán)格落實(shí)“四個當(dāng)天”制度，治理“庸懶散浮拖”。加大對我區(qū)、街道（鎮(zhèn)）服務(wù)窗口的巡查監(jiān)督力度，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”和樹立“四個自信”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動上。強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩大責(zé)任主體”，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。扎牢扎密制度籠子，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。

眉山市彭山區(qū)人力資源和社會保障局

2020年3月5日