2021年是建黨一百周年，是“十四五”規劃的開局之年，全區人力資源和社會保障工作要始終堅持高質量發展不動搖，牢牢把握建設現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極目標，聚焦以人民為中心的發展思路，把增進民生福祉作為出發點和落腳點，完善社會保障體系，推動人社事業實現持續高速發展。

一、堅守初心不放松，以更高標準加強黨的建設

（一）加強機關黨的建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，落實黨組書記履行管黨治黨第一責任人職責，督促班子成員認真落實抓黨建工作“一崗雙責”。全面落實黨組意識形態工作責任制，強化黨組對意識形態工作的領導，加強意識形態領域分析研判。深入推進機關黨組織標準化規范化智慧化建設，常態化運行“彭山e支部”平臺。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，豐富主題黨日活動。認真謀劃喜迎建黨100周年活動。堅持政治標準選人用人，進一步激發干部隊伍干事創業活力。積極響應“街道吹哨、部門報到”，深化“雙報到”推進基層治理和雙創“包保”工作。

（二）強化政風行風建設。常態化加強對全系統人員上、下班紀律和人社大廳服務窗口工作情況的巡查監督力度。按照省市要求，實施“溫暖人社”行動計劃。深入推進人社服務“快辦行動”。深入開展線上線下人社政務服務“好差評”工作。加強窗口經辦隊伍建設，常態化開展崗位“練兵比武”。

（三）推進黨風廉政建設。嚴格執行廉潔從政各項規定，落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。始終保持對社保基金違法犯罪行為的高壓態勢，完善廉政風險防控機制，健全監督制約體系，加強重點崗位、重要環節的監督，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

二、緊抓“六穩”“六保”不放松 ，以更高質效增強就業創業能力

（一）精心組織企業招聘和群眾求職。抓好“每月9日”人力資源市場現場招聘會，突出重點開展春節前后、重點小區、錦江學院等現場招聘會。利用四川公共招聘網、彭山就業微信公眾號滾動推送招聘信息，按需開展建檔立卡貧困戶、農民工、大學生等線上專題招聘活動，會同市內其他區縣聯合發布招聘信息，全力保障企業用工和群眾就業。力爭全年實現城鎮新增就業0.38萬人，城鎮居民可支配收入增長9%。

（二）持續抓好重點群體就業和失業保障。引導和鼓勵高校畢業生先就業再擇業，積極為應屆大學生發放求職補貼，不斷加強見習基地建設和維護，提供充足見習崗位。加強農民工服務保障工作，持續兌現吸納貧困戶穩定就業補貼。兌現2021年“4050”靈活就業社保補貼，持續落實公益性崗位兜底。發放失業保險金、代繳醫保、臨時價格補貼等，努力做好失業保障工作。

（三）持續優化技能提升培訓。組織有培訓意愿的在崗職工、貧困勞動力、農民工、大學生等群體廣泛開展大學生技能、創業、家政、企業適用工種、農業種植技術等培訓，按需提升求職就業技能，提高求職及在崗技能水平，以訓穩崗，全年完成技能提升培訓不少于2500人。

（四）廣泛開展創新創業引導。為區內符合條件的創業者發放創業擔保貸款，以創業帶動就業。按省市要求組織開展創業創新大賽選拔工作，以賽事帶動創業。充分發揮區創業孵化園平臺作用，為區內大學畢業生等創業群體提供創業孵化服務。為自主創業并穩定經營半年以上的大學畢業生等創業者發放創業補貼，以補貼帶動創業。繼續開展省、市就業創業先進典型推薦、“壽鄉名匠”評選工作，發揮示范帶動作用。

（五）扎實做好農民工服務保障。實施農民工服務保障“五大專項行動”，統籌做好農民工群體疫情防控工作，實施“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動。根據市人社局文件精神，積極組織參加全省農民工返鄉創業大賽和川籍農民工運動會，健全完善農民工基礎信息數據庫，持續開展走訪慰問、證照辦理、根治欠薪、就業招聘、旅途服務等專項活動。

三、做好人才引育留不放松，以更高質量抓實人才人事工作

（一）多措并舉引人才。緊緊圍繞區委、區政府“人才強區”戰略，積極配合區人才辦實施好“壽鄉人才引育”計劃，大力實施“彭山百千萬優才工程”，完善“1+N”人才政策體系，通過考試招聘事業單位工作人員、考核招聘衛生人才和事業單位高層次人才，將人才引進工作抓好、抓緊、抓實。充分發揮彭山智匯人力資源有限公司專業優勢，為企業搭建好人才引進平臺，為全區經濟發展提供更強更好的人才智力支持。

（二）加強建設育人才。持續開展專家智力服務基層活動；完善崗位設置和人員聘用，做好分類統計；推進專業技術人才和專業技能人才信息系統建設，提升人才服務效能；加強專業技術人員繼續教育工作，確保公需科目網絡培訓4000人次以上。

（三）優質服務留人才。持續做好專業技術初級職稱評審，中、高級職稱評審推薦工作；按照省上部署，平穩實施縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。

四、構建全民覆蓋、公平統一的社保制度不放松，以更高標準建設社會保險體系

（一）深化社會保障制度改革，健全社會保障體系。按照國家和省上統一部署安排，嚴格執行養老保險、失業保險、工傷保險降費率政策；持續推進社保征收體制改革；加強與稅務部門的溝通協調，完善社保費征收職責劃轉后工作協調機制，耐心細致做好企業及群眾解釋和引導工作；完成企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整，確保養老待遇按時足額發放。

（二）完善社保經辦服務，提升服務效能。繼續實施全民參保計劃，做到參保人員應保盡保，基金應收盡收。將非煤礦山、冶金、建材等重點行業職工納入工傷保險范疇，維護好塵肺病工傷職工權益。加強建筑項目參保管理和工傷預防宣傳工作。持續開展新參保被征地農民項目有關工作，做好被征地農民喪葬撫恤費的計算和發放以及全區參加企業職工養老保險的被征地農民養老保險費代繳和繳費補貼申領工作。繼續推進機關事業單位養老保險工作，做好中人待遇兌現、政策解釋工作。進一步推進“綜合柜員制”，確保更多業務“一窗受理”、“一窗辦結”。

（三）加強基金風險防控，強化基金監督管理。完善社保基金常態化監管機制，繼續推行“第三方審計”模式，對社保基金重點領域實施專項審計。運用社保基金網絡監督系統，重點針對退休人員待遇核定、在職死亡待遇核定、工傷支付、失地農民參保代繳支付等業務進行抽查并形成稽核報告。核查企業欠費情況，走訪宣傳現行社保政策，做好統計報送工作。學習研究新經辦規程，對業務高危風險點開展常態化梳理排查，進一步完善制度和流程。

五、維護勞動者合法權益不放松，以更高責任落實根治欠薪工作

（一）維護和諧勞動關系。加強勞動人事爭議調解仲裁工作，切實保護企業、勞動者雙方的合法權益，保證調解率達100%，調解成功率達90%以上。依法規范行政權力，認真做好行政許可審批工作；組織好工傷認定、傷殘等級鑒定工作。

（二）推進根治欠薪工作。嚴格執行《保障農民工工資支付條例》，做實工資專用賬戶，落實總承包企業直發工資制度，實行工資與工程款分離。嚴格規范性文件審查備案制度，認真抓好公平競爭審查工作，深入推進“雙隨機”執法檢查，嚴厲查處拖欠工資行為，深化行政執法與刑事司法銜接，嚴懲惡意欠薪行為和非法討薪行為。

（三）營造法制氛圍。扎實推進法治政府建設，全年法制宣傳不少于5場。深入開展企業勞動保障守法誠信等級評價，提高勞動保障法律意識，積極營造和諧勞動關系氛圍。對惡意欠薪的“包工頭”和企業進行媒體通報，按規定向信用信息平臺推送欠薪信息，實現企業信用信息互認共享。

六、在中心大局上助力，推動綜合管理更上臺階

（一）完善疫情防控體系。全面貫徹落實中央、省委、市委、區委決策部署，全力做好新冠肺炎疫情防控和應對工作。做好公共就業、社保經辦、人才交流、人事考試、調解仲裁等重點環節的疫情防控。辦公區域和職工個人防控要“防輸入、防擴散”，做好單位干部職工及辦公場所、服務場所、家屬區、包保小區的疫情防控。

（二）推進同城化工作。瞄準建設現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極目標，加快推進成眉經濟圈人社合作，加強就業創業服務協同，推進人才跨區域流動、社會保險關系無障礙轉移、社會保險協同認證、社保卡共享應用以及異地人事檔案管理服務。

（三）做好基礎性工作。加強法治人社建設，開展新聞宣傳、政策解讀和輿論引導。做好農勞品牌和技能提升等各類培訓的組織和監督工作。配合完成深化改革各項目標任務。強化保密、系統網絡、人事考試等安全工作。

眉山市彭山區人力資源和社會保障局

2021年2月26日