2021年是“十四五”規劃的起步之年，在區委、區政府的正確領導下，區人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實黨中央、國務院關于建設法治政府的決策部署,嚴格按照法治人社建設要求，以法制教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，自覺將法治理念、法治思維、法治方法運用到業務工作中。在行政規范性文件制定和重大決策中體現民主性、合法性和科學性，在全面履職完成中心工作中體現職權法定、權為民所謀、利為民所系。在勞動保障監察執法、勞動人事爭議仲裁和勞動關系依法治理中體現法治的公平、公正和正義，不斷推進全局法治建設工作的法制化、程序化和規范化，確保了人社工作的穩步發展。現將有關情況報告如下：

一、主要措施和成效

（一）強化組織領導

為推進法治人社建設，我局成立以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，相關股室負責人為成員的法治人社工作領導小組。具體負責依法行政工作的組織、計劃、協調與實施，研究制定工作措施，層層分解責任、層層下達任務，確保相關工作落實到位。同時，為持續強化法治工作保障，我局常態化聘請簽約律師，確保了法治工作的正常有序開展。

（二）依法履行政府職能

一是簡政放權規范便民。按照上級要求，我局對涉及人社部門行政審批項目進行了全面清理，對沒有法律、法規和規章依據的行政審批項目，堅決予以取消。二是持續推進“最多跑一次”，通過科學布局平臺網點，統一規范平臺建設等舉措，順利推動 “城區十分鐘，鄉村半小時”服務圈構筑，打通了服務群眾“最后一公里”。三是持續推進社會保險經辦服務“綜合柜員制”，全部實現“一窗受理，一站服務，一柜辦結”，群眾辦事時間明顯縮短。

（三）努力提升制度建設水平

一是圍繞建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標，我局常態性組織全局干部職工認真學習各級關于法治政府建設的指示要求、規范性文件制定程序、人社業務法律法規等；同時，我局于今年上半年，聘請華署律師事務所律師到我局宣講《民法典》并普及相關法律常識，進一步明確了行政規范性文件的概念、制定程序以及相關要求，樹牢了全體干部職工的法治思維和自覺意識，為法制工作的落實打下了堅實基礎。二是嚴格規范程序。按照推進落實行政規范性文件統一管理要求、有效期以及合法性審查制度等硬性要求，我局不斷加強規范性文件甄別，確保不出紕漏。同時，進一步強化計劃預測工作，在征求各職能部門意見的基礎上，形成了年度行政規范性文件的制定與計劃，明確內容、任務，落實責任職責。

（四）推進行政決策科學化民主化法治化

結合人社系統工作職權，不斷建立健全重大行政決策程序制度，進一步明確了決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等內容，對涉及勞動保障監察處罰案件處理、社會保險政策調整、就業和社會保障資金發放，行政經費支出，選拔和任用干部等，均啟動“三重一大”行政決策程序，以確保行政決策的合法性和規范性。對重大行政決策執行和落實情況進行跟蹤調查，及時糾偏歸正，進一步提高決策的科學性。

（五）強化對行政權力的制約和監督

一是認真落實黨內監督條例，不斷健全、完善局廉政建設工作機制、廉政教育防范機制、機關財務管理機制、公平擇優用人機制等，充分發揮黨內監督作用，重大行政決策一律經局黨組會議進行研究，充分發揮黨組織的監督作用。二是健全舉報制度，暢通熱線電話、政府網站等舉報形式，積極落實信訪工作制度，進一步完善群眾監督渠道，切實發揮新聞媒體的監督作用，強化群眾和新聞媒體對依法行政的監督。三是堅持將公務員年度考核結果和相關違法違紀行為裝入人事檔案，作為干部考核、任用、獎懲的重要依據。在招考事業人員考察環節中，及時向公安部門、考生所在社區、單位或學校了解“德、能、勤、績、廉”等現實表現情況，全面、客觀、公正地評價考察對象，從嚴審核把關。

二、存在問題

（一）就業技能結構性矛盾依然存在，勞動者就業難和企業招工難“兩難”問題仍較為突出。受新冠疫情、經濟下行壓力等不利因素影響，企業生產經營困難增多，職工利益訴求日益多元化，由于對政策不夠了解，不當維權、盲目上訪現象時有發生，構建和諧勞動關系任務依然繁重。

（二）由于部分私營企業、個體經濟組織法律觀念淡薄，沒有為職工參保繳費，勞動安全保護設施缺乏，導致工傷案件時有發生，給法治工作帶來一定挑戰。

三、2022年工作計劃

（一）提高依法行政思想意識。堅持用習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略武裝頭腦，指導實踐，推動各項工作。以更堅定的政治自覺將黨的領導和黨的建設貫穿法治建設始終。

（二）多管齊下開展政策宣傳。切實創新政策宣傳手段，推進政府信息公開工作常規化、規范化，常態舉辦戶外政策咨詢活動，充分利用微信、新媒體等形式進行宣傳，進一步發揮惠企惠民政策的落地效應，使人社政策更加接地氣入民心，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權得到落實。

（三）多措并舉破解信訪難題。堅持分類指導，厘清訴訪分解，引導群眾通過勞動保障、調解仲裁、行政復議、申訴等方式合法合理維權，多管齊下化解社會矛盾糾紛。

（四）推進法制建設新思路。進一步加強依法行政工作，推進行政執法規范化建設，加強人社領域法律、法規學習教育，提升系統依法行政水平，全面完成法治政府建設的各項工作任務，努力開創彭山人社工作新局面。