為全面貫徹落實《中國兒童發展綱要（2011-2020）》精神，促進我區青少年眼健康、落實青少年近視防控各項措施，特制定本方案。

一、工作目標

建立我區青少年視覺篩查、科學預警、教育培訓、科學矯治、效果評估等綜合干預和防治模式，大力推進青少年視力保健工作，實現“治假、防真、控加深”的防治目標，大幅降低因屈光不正導致的弱視、低視力、盲等眼病，力爭通過5年時間建立健全全區青少年近視綜合防控體系，到2020年，我區青少年視力狀況明顯好轉，近視發病率低于全國平均水平。

二、工作原則

（一）預防為主，綜合防治。堅持預防為主，防治結合。遵循現代醫學模式，研究建立融多專業（預防、保健、康復）、多層次（生理、心理、社會）、多環節（學校、社區、家長、學生）、多階段（視力正常、視力疲勞、假性近視、真性近視、遠視、散光、屈光參差、兒童弱斜視）于一體的近視綜合防治干預（群體干預和個體干預）模式。

（二）標本兼治，重在治本。堅持學校教育“健康第一”的指導思想，全面實施素質教育，切實減輕學生課業負擔，改善和提供符合標準的用眼教學場地。培養學生養成良好作習姿勢（握筆、讀書、寫字姿勢），糾正不良用眼習慣。加強眼視光保健服務，加強預檢、預警、預防及康復矯治，減少學生近視發生。

（三）專家指導，科學預防。充分發揮專家指導作用，研究制定規范的以學校日常視力保健為基礎的視力檢查、視力康復矯治為主要內容的眼視光服務工作流程，組織專家入校指導開展科學有效的防治工作。

（四）統籌協調，部門聯動。青少年近視防治工作涉及多個部門和單位，須統籌協調，密切配合，部門聯動，共同做好防治工作。

（五）點面結合，全面推廣。選擇不同的學校先行試點，總結防治工作經驗，修改完善標準和流程，以點帶面，逐步在全區全面推廣。

三、主要任務

（一）開展視力檢查，建立《眉山市彭山區中小學生視覺健康檔案》。結合中小學生健康體檢工作，由近視防控分中心依托的醫療機構根據工作程序和任務，入校開展全區中小學生視力檢查。對全區裸眼視力<1 .0的學生，每年進行一次檢查、診斷，根據不同的情況跟蹤干預指導。區衛計局、教體局和青少年近視防控分中心聯合建立學生視覺健康檔案和數據庫。同時，逐步建立健全科學、規范的青少年近視監控體系。

（二）開展綜合干預，重視學校學生眼健康管理工作。根據國家相關學校規劃建設和學校衛生標準，對現有校園環境布局進行調整或改造，規范學校建設及設施設備的配置使用。學校要培養學生正確的坐姿及握筆姿勢，落實學生每天1小時校園體育活動。衛生計生行政部門要定期對學校教室燈光進行監督。同時，在區防控分中心指導下，學校負責組織學生落實各項干預要求，定期將學生視力狀況告知家長。學校應配合區防控分中心組織家長接受眼健康知識宣傳教育。區青少年近視防控分中心根據學生視力狀況和家長需求，提供科學的檢查診斷、矯治專業服務。

（三）積極推進規范的醫學驗配流程。推動屈光不正的規范化篩查、診斷與科學矯正，形成科學、規范的醫學驗配流程。加快我區眼鏡驗光員的培養，使每個區縣均有合格的眼鏡驗光員提供科學驗光服務，切實提高驗光配鏡矯正服務的整體水平。

（四）開展眼健康宣傳教育工作。充分利用全國愛眼日、世界視覺日等健康宣傳日，開展近視防控健康教育，根據不同地區和人群特點，通過廣播、電視、報紙、互聯網、公益廣告以及其他新媒體等方式大力開展科普、眼視覺健康宣傳教育，普及全民視力保健知識，提高近視防控知識的知曉率，了解不科學、不正規防控近視的危害，增強學生、家長的預防保健意識。

四、工作要求

（一）加強組織領導，健全完善防控工作機制。

區衛計局、教體局、財政局、人力資源社會保障局、婦聯、殘聯、關工委聯合組成彭山區青少年近視綜合防控工作小組（名單見附件），統籌全區青少年近視綜合防控工作，建立完善多部門聯席、信息報送、督導檢查等工作制度和運行機制，定期開展防控工作。工作小組下設辦公室于區衛計局，負責協調青少年近視綜合防控日常工作。區衛計局依托區人民醫院成立區級青少年近視防控分中心。區青少年近視防控分中心協調區內眼科、眼視光、心理、婦幼衛生、康復等專家組成彭山區青少年近視綜合防控技術專家組，提供技術咨詢和指導。區教體局、區衛計局與區防控分中心要對學校的執行情況進行督促檢查，學校負責監督檢查各班級的防控工作開展情況，形成層層負責的監督評價機制。

（二）加強部門聯動，確保防控工作各項措施落到實處。

區衛計局做好青少年近視防控工作的組織、協調，指導防控分中心工作的開展；區教體局要協調好醫療機構和防控分中心入校體檢安排，開展學校日常視力保健等相關工作；區人力資源社會保障局要引導職業培訓機構開設眼鏡驗光員項目，并為參加培訓人員提供職業技能鑒定服務；區財政局做好支持該項工作的經費保障；婦聯、殘聯、關工委配合做好青少年眼健康宣傳教育工作。區青少年近視防控分中心主要承擔全區青少年近視防控的技術指導及評估工作，定期向區青少年近視綜合防控工作小組辦公室報告工作情況。

（三）加強體系建設，提高防控工作質量。

完善省、市、區三級防控體系。區防控分中心負責協助區青少年近視綜合防控工作小組辦公室開展各項綜合防控任務，并做好防控分中心的審核和指導工作。區防控分中心要在區青少年近視綜合防控工作小組的指導下，搞好青少年近視的檢查分類、建檔、跟蹤干預、宣傳咨詢、教育培訓、調研評估和技術指導等視力預防保健服務；要開展對青少年個體視覺的跟蹤服務，并采取多種干預方式防止近視發生；培訓眼視光技術人才，配置先進的眼視光檢查儀器，運用眼科眼視光理念和方法為學生提供科學、完善的視力檢查，康復訓練、光學矯治及行為干預等視力保健服務。