2021年全區衛生健康工作要點

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一年，也是我區堅定貫徹成渝地區雙城經濟圈戰略部署，加快建設現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極的起步之年。全區衛生健康工作總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，省委十一屆八次全會，市委四屆十五次全會和區委二屆二十一次全會精神，認真落實中、省、市、區各項決策部署，堅持以人民健康為中心，以常態化疫情防控為重點，以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，加快推進健康彭山建設，為建設現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極提供有力保障，以優異成績慶祝建黨 100 周年。

一、慎終如始抓好疫情常態化精準防控

一要繼續做好預檢分診、 “一患一陪護”等制度，抓細抓實各項感染防控舉措，嚴把醫院“入口關”和“排查關”，落實醫廢處置全閉環管理。二要加強人員培訓和應急演練，進一步提高核酸檢測能力、流調溯源能力、醫療救治能力、應急處置能力。三要積極穩妥有序推進新冠病毒疫苗接種，做好疾病傳播風險較高目標人群接種工作的統籌銜接，優先保障已完成第一針接種人員的第二針接種工作。做好急救設備和臨床人員駐點，嚴格執行留觀規定，盡最大可能避免異常反應和偶合事件造成的傷亡。四要完善經費結算。積極與財政、醫保等部門溝通協作，加快新冠肺炎檢測、救治費用醫保內及時結算。五要加快疾控改革。改善疾控中心基礎條件，推進疾病預防控制機構改革，爭取財政、人社等部門支持，合理確定公共衛生機構績效工資水平，加快調整疾控人員薪酬制度。

二、創新驅動，加快推進衛生健康高質量發展

一要積極對接省市“十四五”衛生健康發展規劃和區“十四五”整體規劃，科學編制全區“十四五”衛生健康發展總體規劃，全力保障貫徹落實。二要推動重點項目建設。推進彭山區傳染病區改建、區精神衛生保健院整體遷建、區鄉鎮衛生院能力提升建設等項目及早開工建設。積極謀劃衛生急救能力提升項目、康復專科醫院項目、醫學檢驗中心項目等項目前期工作，做好“十四五”期間項目儲備。三要加大向上爭取資金工作力度。局分管領導牽頭，組建工作專班，落實向上爭取項目資金軍令狀，確保2021年全年爭取資金量比2020年有較大增長。四要提高省人民醫院對區人民醫院托管水平，支持區人民醫院、區中醫醫院完善科室設置，推動人才引進和技術進步，加快區醫院和區中醫醫院三級乙等醫院創建工作。五要加強公立醫院改革管理。推進公立醫院“三轉變、三提高”，完善公立醫院運行管理機制，健全醫院決策、經營管理、績效考核、薪酬分配、人才培養等管理制度，轉變服務供給模式，實現治理體系和管理能力現代化。六要鞏固創衛成果，堅持分管領導各負其責和八個工作專班制度，完善創衛長效管理機制，確保工作人員不減、工作措施不減、工作力度不減。

三、做實做細，全面提升公共衛生服務保障能力

一要進一步做好艾滋病、結核病、手足口病、狂犬病等重點傳染病防控力度，深入實施遏制艾滋病傳播七大防治工程。全區甲、乙類法定傳染病發病率繼續控制在全省平均水平以下。二要繼續推進擴大免疫規劃工作，做好規范化門診建設，完成免疫規劃監測及疫苗接種任務，鞏固血吸蟲病消除達標成果。三要進一步完善嚴重精神障礙信息錄入、評估、隨訪管理制度，落實“以獎代補”政策和“六個一服務管理小組”工作制度，利用閑置資產建設義和精神病醫院。四要完善社會心理服務能力，發揮好區社會心理服務中心作用，區人民醫院、區中醫醫院、區精神保健院探索設置精神（心理）門診，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心探索設置心理咨詢室。五要深化城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障和健康管理專項行動，落實婦幼健康重大公共衛生項目。六要強化環境保護工作衛和生監督執法工作，全面推進醫療“三監管”，深入推進“法律七進”活動和平安醫院建設，提升依法行政、依法管理能力。

四、持續跟進，積極應對人口老齡化趨勢

一要建立信息共享機制，加強住院分娩、出生醫學證明、預防接種、死因監測等系統數據共享應用，做好出生人口監測。二要確保“兩獎一扶助”惠民惠農資金“一卡通”發放確認“零誤差”。健全計生特殊家庭就醫、轉診綠色通道、免費體檢制度，穩妥實施特殊家庭住院護理補貼保險制度。三要推進普惠托育服務體系建設，擴大嬰幼兒托育服務供給。優化計生藥具發放，開展生育秩序整治。四要做好百歲老人健康護佑行動，區中醫院老年學科爭創省級重點專科，啟動區老年病專科醫院建設前期工作。五要利用閑置資產有效補充醫療資源，做好醫養結合，大力發展以特色醫療、抗衰老等為主題的養生醫療服務，探索打造健康旅游產業鏈。

五、多措并舉，著力推進健康彭山和鄉村振興建設

一要深入實施健康彭山行動。印發《健康眉山17項專項行動方案》，推動落實健康知識普及、心腦血管疾病防治、口腔健康促進、慢性呼吸系統疾病防治等重點工作。二要深入開展愛國衛生運動，持續推進城鄉環境綜合整治，倡導文明健康、綠色環保生活方式和健康習慣，提升群眾健康素養水平，推進健康村鎮創建。三要依托區醫院、中醫院建立遠程醫學中心，運用“互聯網+”技術，開展遠程診療服務，推動電子健康檔案與電子病歷互聯對接，方便居民更好地進行自我健康管理。四要持續改善醫療服務。加強診療行為和藥事管理，促進合理檢查、合理用藥。強化社會辦醫依法執業及評審評價，推進“民營醫院管理年”活動。加強無償獻血管理和血液安全保障。五要促進中醫藥傳承創新。在成功創建全國基層中醫藥工作先進單位的基礎上，各基層衛生服務機構開展中醫藥治未病服務，加強區中醫醫院綜合服務能力提升和特色專科建設，培養中醫藥專門人才。六要做好鎮村建制調整“后半篇文章”。全面完成鄉村兩級醫療衛生機構布局調整，有序推進鄉村醫療衛生資源歸并整合。按照二級綜合醫院標準，依托調整后的中心鎮建制衛生院，規劃布局縣域醫療衛生次中心。七要鞏固健康扶貧成果，在5年過渡期內保持現有健康扶貧政策基本穩定，不斷提升基層醫療衛生服務能力，實現健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接。

六、政治引領，全面加強黨的建設和黨風廉政建設

一要加強政治思想建設。進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、領悟力和執行力。圍繞慶祝建黨 100 周年，組織開展黨史學習教育。二要加強組織建設。分類推進基層黨組織標準化規范化建設，持續開展 “三分類三分級”活動，推廣“互聯網+黨建”支部工作法，做好“兩優一先”評選表彰活動。三要加強公立醫院黨建。配齊區醫院、區中醫院黨委，深入貫徹落實黨委領導下的院長負責制，進一步修訂完善公立醫院黨委會、院長辦公會議事規則。開展公立醫院黨建考核指標體系研究，探索建立公立醫院黨建評價機制，開展“醫院標桿黨支部”創建活動。四要加強干部人才隊伍建設。堅持黨管干部原則，抓實干部成長培養和關心關愛工作，在疫情防控等重大工作第一線培養干部、錘煉干部。實施“壽鄉名醫”工程，設立專項資金，建立衛生健康高層次人才引進平臺。五要提升宣傳工作質效。圍繞建黨 100 周年，組織開展系列宣傳活動，講好建黨百年故事。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，成德眉資同城化，彭山建設現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極等重大戰略，深入宣傳衛生健康重大成效和特色經驗。六要加強黨風廉政建設。壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，持續開展常態教育、重點教育、典型教育，深化衛生健康行業領域系統治理，積極開展省委巡視發現問題整改工作。