區人民政府：

2020年，根據《眉山市彭山區人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》（眉彭法領發〔2020〕1號），我局立足公安工作實際，堅持在常態化疫情防控中深化法治政府建設，優化機制、壓實責任、創新引領，切實在處置重大突發事件、抓好重點任務落實中提升法治政府建設水平，為統籌推進疫情防控和區經濟社會發展、全國文明衛生城市創建提供堅實法治保障。

今年以來，我局無執法活動超越執法權力清單范圍，越權執法、濫用權力的情況發生，行政權力運行效果良好。無行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴、國家賠償案件，無執法安全事故發生。現將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、持續加強法治政府制度體系建設

（一）協助構建公共衛生法治體系。嚴格執行傳染病防治法及實施條例、野生動物保護法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施，嚴厲打擊危害疫情防控的各類違法行為。嚴格落實《眉山市校園疫情防控和安全管理七條措施》，制定《疫情防控期間依法嚴厲打擊“涉野”違法犯罪的實施方案》。分局啟動戰時社會面管控機制，堅決打擊各類違法犯罪行為，聯合區人民法院、人民檢察院發布《關于依法嚴厲打擊懲處疫情防控期間違法犯罪行為的通告》聯合公告，疏通疫情期間快速辦理案件通道。

(二）強化公安行政規范性文件管理。深入貫徹《四川省行政規范性文件管理辦法》，加強對行政規范性文件的清理和備案工作。本年度，清理并建議廢止失效公安參與聯合行文的規范性文件1件。

二、全力營造法治化營商環境

（三）優化公安政務服務。進一步推進政務服務平臺，實現信息數據共享，線上線下服務融合。著重打造“承諾有限，服務無限”的服務理念，努力實現“馬上辦、就近辦、一次辦”的工作目標。戶政業務由之前的只能在市民服務中心戶籍窗口辦理優化為各鄉鎮派出所戶籍窗口均可辦理；落實《深化公安交管“放管服”改革優化營商環境12項措施》，正在加快完善網辦業務的各種系統，簡化“交管12123”APP的實際操作流程，拓展網上辦理業務的種類。

三、扎實推進嚴格規范公正文明執法

（四）深化“兩法”銜接工作。嚴格執行《眉山市人民代表大會常務委員會關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的決定》，按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件暫行辦法》和《常見刑法罪名及移送標準》要求，今年公安分局接受行政執法機關移送案件涉嫌犯罪線索16件，立案偵查7件，建議作行政處罰9件。加強與檢察機關密切協調配合，接受檢察機關對移送案件處理的監督，共同做好“兩法銜接”相關工作。

（五）推進公安行政執法規范化建設。嚴格執行四川省公安機關行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度“三項制度”，全年行政處罰案件 292件，行政處罰558人，強制隔離戒毒89人，社區戒毒和社區康復95人。涉疫行政執法中，查處虛構事實擾亂公共秩序1案不予處罰批評教育1人、尋釁滋事2案行政拘留2人。

（六）加快行政執法信息化建設。完善網上辦理，拓寬聯網審批服務事項，構建全省聯網信息共享平臺，強化在線咨詢、預約、辦理等功能，政務服務更加方便、快捷。簡化優化辦事程序，充分授權政務中心并派駐首席代表集中辦理居民身份證相關服務事項，落實居民身份證異地辦理制度。推進交通事故快處快賠機制向公路和農村地區延伸。由省公安廳技術支撐對接全省一體化平臺，實現行政處罰信息數據同步共享。

（七）加強行政執法監督。常態化開展執法監督，開展全區行政執法社會滿意度調查，分局成立公安工作綜合評價體系建設領導小組，實行“黨委抓總、分管業務局領導負責、聯系局領導督促、督察牽頭、業務警種主推、基層派出所落實”的工作機制，重點圍繞“接處警滿意度、窗口滿意度、社區安全感、政風行風”四個方面，著力構建“多警協作、齊抓共管、上下聯動、高效運轉”的工作模式，落實“一周一研判，一月一督導，一季一通報、一年一總評”的工作機制。。

四、不斷加大行政權力監督力度

（八）自覺接受監督。接受司法監督，落實行政機關負責人出庭應訴制度和司法（檢察）建議反饋制度。2020年，公安行政訴訟案1件，分局黨委委員出庭應訴；反饋回復區法院司法建議3件、區檢察院司法建議2件。

（九）深化政務公開。嚴格按照國辦印發的指導意見，清理優化公安執法權力清單，經黨政網“政務公開”欄和區政府門戶網站公開“三張清單”；《中國.彭山》“部門動態”欄同時公開公安行政權力清單。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，公安行政許可20136件，行政處罰信息公開551條。

五、依法有效化解矛盾糾紛

（十）健全糾紛多元化解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，探索運行“公調對接”模式；派出所治安調解常年運作優化化解矛盾糾紛。截至目前，共排查矛盾糾紛314起，成功化解310起，化解率98.7%。推進涉法涉訴信訪法治化建設，準確區分涉法涉訴信訪事項的訴與訪，依法依規辦理。今年共收到網絡信訪件211件，全部辦結；普通來信來訪38件，辦結36件，2件在辦。

（十一）加強行政復議和行政應訴工作。規范行政復議案件審理程序，積極注冊使用全國行政復議工作平臺。全年公安受理行政復議案2件，自行撤銷派出所自裁處罰1件，1件在辦未結；公安行政訴訟案1件，一審判決駁回原告訴訟請求。

六、積極推進城鄉基層依法治理

（十二）持續推進法治宣傳教育。按照“誰執法，誰普法”的工作要求，我局結合實際執法工作，充分利用法制宣傳月、6.26禁毒宣傳、12.4憲法宣傳日等主題宣傳活動，廣泛宣傳與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規和安全防范知識，提升群眾法律意識和防范意識，并積極參與全區公共法律服務活動，走進東星航空學院、錦江大學、工業園區開展公共法律服務。

七、健全完善工作落實保障機制

（十三）壓實工作責任。落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，堅持局黨委會、局長辦公會會前學法制度，成立執法管理委員會，建立執法決策前法律審查制度，確保決策合法性。對涉及民生、社會關注的執法決策，實行局黨委會、局長辦公會集體研判合議，防止隨意決策，全面提升分局依法、科學、合理決策的水平。聘請了四川華曙律師事務所執業律師擔任分局法律顧問，為公安機關依法決策、依法行政提供堅實的法律保障，未經審查的決策和程序一律不得發布、執行。

                                                                                                               眉山市公安局彭山區分局

                                                           2020年12月30日