2021年，根據《眉山市彭山區人民政府2021年度法治政府建設重點工作安排》（眉彭法領發〔2021〕2號），分局立足公安工作實際，堅持在常態化疫情防控中深化法治政府建設，優化機制、壓實責任、創新引領，切實在處置重大突發事件、抓好重點任務落實中提升法治政府建設水平，為統籌推進疫情防控和區經濟社會發展提供堅實法治保障。

今年以來，分局無執法活動超越執法權力清單范圍、越權執法、濫用權力的情況發生，行政權力運行效果良好。無行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴、國家賠償案件，無執法安全事故發生。現將我局2021年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、習近平法治思想為指導，謀劃推進法治政府建設

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。分局黨委帶頭加強對習近平法治思想的學習，并于2021年3月、9月兩次組織全體民警集中學習習近平法治思想，并將習近平法治思想貫徹于公安工作。

（二）依法抓好常態化疫情防控。嚴格執行《傳染病防治法》及實施條例、《野生動物保護法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施，嚴厲打擊危害疫情防控的各類違法行為。嚴格落實《眉山市校園疫情防控和安全管理七條措施》，制定《疫情防控期間依法嚴厲打擊“涉野”違法犯罪的實施方案》。分局啟動戰時社會面管控機制，堅決打擊各類違法犯罪行為，聯合區人民法院、人民檢察院發布《關于依法嚴厲打擊懲處疫情防控期間違法犯罪行為的通告》聯合公告，疏通疫情期間快速辦理案件通道。

二、聚焦高效便民，優化法治化營商環境

（三）深化政務公開。 進一步推進政務服務平臺，實現信息數據共享，線上線下服務融合。著重打造“承諾有限，服務無限”的服務理念，努力實現“馬上辦、就近辦、一次辦”的工作目標。推行戶政便民利民惠民服務十四條舉措，實行指尖服務、預約服務、延時服務、省內、省外一站式辦理、彭山區“出生一件事”；根據業務量及時調整車管工作崗位，合理分配窗口人員，前置咨詢窗口，有效分流群眾。推廣使用“交管12123”APP并現場教學，協助來往群眾進行網上辦理，有效提高窗口部門辦事效率，減少人員接觸。全力推進落實 “我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施。嚴格按照國辦印發的指導意見，清理優化公安執法權力清單，經黨政網“政務公開”欄和區政府門戶網站公開。

三、健全決策機制，提升決策質效

（四）落實“三重一大”決策制度。嚴格落實《四川省市縣重大經濟事項決策規定（試行）》，重大經濟事項嚴格執行“三重一大”集體決策制度。

（五）完善規范性文件監督管理。深入貫徹《四川省行政規范性文件管理辦法》，加強對行政規范性文件的清理和備案工作。本年度，清理、完善公安參與聯合行文規范性文件1件【《關于進一步加強犬只管理的通告（2020年第1號）】。

（六）強化行政權力監督制約。自覺接受人大監督和政協民主監督，2021年，分局嚴格落實人大提案和議案由局領導牽頭辦理，共完成了人大3件議案和2件提案。依法接受司法監督，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規定，2021年，局黨委成員出庭應訴行政訴訟案1件。分局積極推進對公安機關經濟活動和執法環節的審計監督全覆蓋，緊盯“關鍵少數”、緊盯“三公”經費、會議費、培訓費等，防止失控漏管、積弊難返等問題發生。聚集“關鍵領域”，強化公安執法活動財物審計。重視“關鍵環節”，做好項目審計和日常監督，重點關注預算、招投標等“關鍵環節”，確保資金使用效益，防范化解風險。

四、規范行政執法，增強執法人員依法行政能力。

（七）加強重點領域執法力度。加強食品藥品、生態環境保護、金融投資等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。一是組織派出所對轄區食品生產、加工、儲存單位和餐飲業單位（含攤點）進行了采集登記。更新食品生產、加工、儲存單位9家，人員信息349條；餐飲業單位（含攤點）211家，人員信息2394條。與區市場監管局強化了聯絡機制，多次共研執法取證環節要點，在主城區開展食品安全主題宣傳1次，針對城區菜市場、保健品市場開展聯合執法4次，同時對微信朋友圈、淘寶網店等極易引發食品安全問題的灰色地帶進行了線索跟進。2021年分局破獲涉及食品案件8件，采取刑事強制措施13人，完成上級公安機關協查線索10件次，通過案管中心對區市場監管局移送的8起涉及食品安全的案件進行了立案偵查。二是配合生態環境局開展了第二輪中央環保督察工作。三是開展長江禁捕。聯合農業農村、市場監管、交通運輸部門每月開展1次長江禁捕聯合執法，對重點區域進行無人機巡查，全年共計破獲非法捕撈水產品案3件。四是聯合文廣旅局對轄區娛樂場所開展檢查。共查處違反規定在網吧吸煙217人次，網吧10家。查處旅店業不按規定登記住宿5家。五是機動車修理業、廢舊行業整治。聯合街道辦對轄區廢舊收購、再生資源回收點，機動車修理業進行了覆蓋檢查，查處未履行備案手續收購廢舊金屬28件，查處未對承修機動車如實登記39家。六是依法打擊非法欠薪。聯合住建、人社成立專辦小組，靈活運用法律手段，采取提前介入的方式對融創、高標、江山里、公義石板灘水庫等項目涉及的承建單位、分包單位、班組進行了約談，逐項查明拖欠金額，共計解決農民工工資1億余元，涉及農民工數2800余人。

（八）從嚴規范行政處罰行為。組織全體民警學習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，實行集中學習和自學相結合。2021年10月15日組織全局執法辦案民警集中學習了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，并于2021年12月4日憲法宣傳日向廣大人民群眾宣傳新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，讓廣大人民群眾知曉、了解、運用新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》維護自身合法權益，自覺遵守法律。2021年全年共受理行政案件1259起，查處772起，行政處罰745人，強制隔離戒毒38人。

五、維護社會穩定，健全社會矛盾糾紛多元化解機制

（九）完善行政調解、行政裁決制度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾多元預防調處化解綜合機制，派出所治安調解常年運作優化化解矛盾糾紛。2021年，共排查矛盾糾紛362起，成功化解337起，化解率達93%。推進涉法涉訴信訪法治化建設，2021年共收到信訪件63起，全部辦結。

（十）加強行政復議應訴工作。規范行政復議案件審理程序。2021年共受理行政復議案1起，已辦結。公安行政訴訟案1起，一審判決駁回原告訴訟請求。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規定，2021年，局黨委成員出庭應訴行政訴訟案1件。

六、下一步打算

（一）進一步推進政務公開標準化、規范化建設，圍繞群眾關注的重點領域，做好信息發布、政策解讀和輿情回應。

（二）進一步強化行政權力監督制約，自覺接受人大監督和政協民主監督、司法監督、審計監督，確保行政權力公開透明運行。

（三）加強食品藥品、勞動保障、金融投資等重點領域執法力度，進一步規范行政處罰行為，嚴格行政處罰程序，維護人民群眾合法權益。

（四）進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，健全行政復議工作機制。

眉山市公安局彭山區分局

                                                                       2022年2月24日