按照《國家工商總局關于做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（工商辦字〔2017〕105號）、《四川省工商行政管理局關于印發2017年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（川工商發〔2017〕72）和《眉山市工商行政管理局關于印發2017年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》（眉市工商辦〔2017〕46）的要求,結合我局實際，特制定2017年度我局“雙隨機丶一公開”工作方案：

一、指導思想

切實推進“雙隨機、一公開”監管，以科學有效的“管”促進更大力度的“放”。堅持統籌協調和“一次檢查、全面體檢”的原則，確保全年上報抽查計劃和市局確定定向抽查事項按時全面完成，著力打造公平競爭的市場環境和法治化便利化的營商環境，促進經濟社會持續健康發展。

二、抽查方式

（一）定向抽查。包括事項：投融資理財類企業抽查、廣告違法行為檢查、商標違法行為檢查、拍賣企業拍賣活動經營資格的抽查、2016年度年報公示信息抽查和直銷企業抽查。

（二）不定向抽查。包括事項：流通領域商品質量檢查、侵害消費者權益行為檢查、為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查、未經許可擅自設立文物商店檢查、登記事項檢查。

三、責任分工

法制股：牽頭負責全局“雙隨機、一公開”抽查工作的指導，指導各責任股室制定抽查方案和檢查事項項目表，負責收集匯總工作情況并上報全市工作總結；負責全區定向抽查名單的下發（見附件1）；負責將具有執法資格并從事相關監管和執法工作人員，全部錄入“智慧”工商“雙隨機”執法檢查人員名錄庫，名錄庫應當包含執法人員基本情況和業務專長等信息，并根據實際情況定時更新；負責本轄區定向、不定向抽查事項被檢查經營戶的隨機抽取，抽查戶數不得低于本轄區內登記經營戶數的3%,并與執法人員庫人員隨機匹配實施檢查；負責形成本局2017年度“雙隨機、一公開”工作總結并上報。

信用信息股：負責企業公示信息抽查購買第三方服務工作；負責制定企業年報公示信息抽查事項“雙隨機”檢查工作方案，并通過國家企業信用信息公示系統公示，同時形成檢查事項項目表（附件2）；負責對市局下達的企業年報公示抽查戶數與執法人員名單隨機配對后實施檢查；負責通過國家企業信用信息公示系統公示抽查結果，負責本地登記違規企業異常名錄列入工作，負責形成本局2017年度年報公示信息抽查書面工作總結并上報。

其他責任股室：負責涉及本部門的定向、不定向抽查事項抽查方案的制定并通過國家企業信息信用系統公示，形成檢查事項檢查項目表，擬定檢查事項項目表，明確檢查項目并開展工作。各工商質監所按照管轄地原則實行監督檢查。（責任科室名單見附件3）

四、時限要求

9月15日前全面完成公示抽查事項方案制定和公示，明確抽查事項檢查項目表。同時按程序完成需購買第三方服務會計師事務所的選定。

9月20日前完成定向抽查事項執法人員的隨機配對和非定向抽查事項被檢查企業的隨機抽選和執法人員的隨機配對。

10月20日前完成所有抽查事項的檢查。

11月10日前完成所有檢查結果的歸集公示。

五、抽查流程

（一）動員部署。召開“雙隨機、一公開”抽查工作部署會，邀請被抽查企業代表、抽查執法人員、協助核查的會計師事務所參加。現場隨機搖號匹配執法檢查人員和被抽查企業。

（二）實施檢查。由工商質監執法人員對企業進行抽查核查，需會計師事務所核查事項，由會計師事務協查。

（三）抽查結果處理及公示。責任股室在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入”的原則將抽查結果歸集到市場主體名下，并通過公示系統向社會公示。已實施檢查但未公示的，視為未完成抽查檢查。對違反經營異常名錄管理規定的企業，按異常名錄管理的相關規定依法實施企業經營異常名錄管理，檢查中發現其他違法線索的，應當依法處理或移交有管轄權的部門處理。

六、工作要求

（一）強化領導，精心組織。今年“雙隨機”抽查事項多，工作量大，檢查面寬，工作時間緊。各責任股室一定要高度重視，明確責任領導，強化對工作的領導和統籌按照“一次檢查，全面體檢”的要求對抽查事項能歸并的盡量歸并，處理好企業公示信息與其他抽查的關系，可以在公示信息抽查過程中，整合其他抽查事項開展聯合檢查，也可在開展其他抽查事項檢查中整合實施公示信息抽查，但是要確保省局下達抽查事項的100%實現。

（二）開展宣傳，加強督導。各責任股室要通過各種渠道，積極宣傳國務院關于“雙隨機、一公開”的決策部署，擴大企業和公眾知曉度，營造良好的輿論氛圍。區局將對各股室開展“雙隨機、一公開”監管工作的情況進督查，對工作推進遲緩，未按時完成抽查任務的，將實施督導和約談。

（三）強化協調，工作留痕。積極開展跨部門“雙隨機”抽查，要積極與人社、統計協調，爭取聯合執法。在開展工作中尤其要注重工作資料的收集和梳理，要全面依托智慧工商開展，確保全程留痕。