2020年,彭山區市場監管局將緊緊圍繞黨委政府的發展戰略和中心工作,圍繞“監管+服務”理念,推進思想、工作、隊伍的進一步融合,奮力開創全區市場監管工作新局面,全面推動彭山高質量發展。
一、優化營商環境,激發市場活力
(一)持續推進注冊登記便利化。統籌推進“多證合一”改革,動態更新改革事項目錄。完善企業開辦“一窗通”平臺,推動“最多跑一次”,優化行政審批流程、縮減行政審批時限,將企業開辦時間壓縮至4個小時內;拓展企業簡易注銷登記適用范圍,壓縮企業簡易注銷公告時間,建立容錯糾錯機制;深化“政銀合作”,為企業提供高效便捷的政務服務和金融服務;推行企業名稱自主申報,依法做好電子商務經營者登記工作;積極推進“互聯網+政務服務”,探索推動網上平臺服務向移動端、自助服務終端延伸,逐步實現行政許可網上預約、網上申請,提高許可事項辦理“全程網辦”覆蓋率;力爭2020年全區新登記注冊個體工商戶1200戶,新登記注冊私營企業410戶。
(二)大力推進民營經濟健康發展。深入宣傳“民營經濟20條”及《6個細則》配套政策;持續推進現代企業制度試點工作,2020年將引導10戶民營企業建立現代企業制度;圍繞民營經濟發展重點和難點,積極開展專題調研活動。
二、加大監管力度,規范市場秩序
(三)維護公平競爭市場環境。完善公平競爭審查工作聯席會議議事協調機制,強化公平競爭制度專題培訓和成員單位的協調溝通,推動存量清理和增量審查;組織開展打擊傳銷專項行動,加大公用企業、建材、化工原料、醫療衛生等重點領域反壟斷宣傳力度和壟斷線索排查力度;加大商品房買賣、汽車銷售和維修、旅游合同中的不公平不合理格式條款的排查整治力度;依法排查整治網上虛假宣傳、商標侵權、銷售假冒偽劣商品等違法經營行為。
(四)營造放心舒心消費環境。繼續示范店打造,營造放心舒心消費環境,抓好12315等五條熱線整合后的宣傳工作;強化消費維權執法,推進“訴轉案”;籌備舉辦好3.15國際消費者權益保護日宣傳活動。
(五)加強價格監管體系建設。圍繞降低工商業用能成本、減輕群眾不合理費用負擔、做優放心舒心消費環境、維護市場價格秩序、及時處置價格監管輿情等方面,以轉供電、醫療服務、旅游和規范政府部門下屬單位、商業銀行、中介機構等涉企收費,開展價格監督整治;做好節假日和“兩會”期間等重要時段的價格監管,加大價格違法行為查處力度。
(六)推進“雙隨機、一公開”和信用監管。探索協調全區各部門開展市場監管跨部門“雙隨機、一公開”監管工作,開展市場監管“雙隨機、一公開”監管工作;引導市場主體開展2019年度市場主體年報公示和2020年“死戶”企業清吊工作。
三、扎實開展質量提升,促進高質量發展
(七)筑牢計量技術基礎。加強能源環境計量監管,促進企業節能減排,開展重點領域計量器具專項監督檢查;落實民用“三表”計量保障;提高強檢計量器具的受檢率和合格率,建立完善計量檢定器具的登記臺賬,強化民生計量監管,維護百姓切身利益。
(八)強化質量、標準體系建設。指導1家企業開展質量對標提升,指導2家企業開展標準體系建設,開展“武陽春見”團體標準推進工作,開展對自我聲明公開標準的抽查。
(九)完善認證認可和檢驗檢測體系。開展“萬家企業質量管理體系升級行動”,指導企業通過管理體系首次認證和質量管理體系升級;對節能節水產品、消防產品、電動自行車、兒童玩具產品、有機產品等強制性產品認證進行專項監督檢查;加強檢驗檢測機構日常監管和事中事后監管。
(十)加強知識產權保護運用。加強專利調研,指導企業做好2020年知識產權項目資金申報工作,持續跟進地理標志商標“觀音葡萄”、集體商標“武陽春見”注冊工作,加強地標宣傳,鼓勵企業、家庭農場使用地標標志,增強品牌意識。
四、提高監管能力,嚴守安全底線
(十一)嚴格食品安全監管。一是嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,強化食品安全黨政同責,落實食品安全“一崗雙責”。強化食品安全風險研判,加強食品安全知識宣傳,開展食品安全突發事件應急演練,提升風險防控和預防能力;開展鄉鎮食品安全工作督促和指導,召開展鄉鎮食品監管人員和村級食品信息員技能培訓,著力解決農村食品安全問題;繼續開展食品行業整治,推進“三創”工作。二是加強食品生產監督檢查,督導食品生產企業深入推進自查報告制度;開展食品小作坊主體普查和風險隱患排查,強化食品生產小作坊綜合治理;加強調味面制品和糕點類、肉制品、白酒、食用植物油等重點品種質量安全監管,建立健全食品安全電子追溯體系。三是加強養老機構食堂、宗教機構食堂、學校及校園周邊等重點區域食品安全監管,把學校及校園周邊食品經營者列入最高風險等級,增加監督檢查頻次和力度。加強集體食堂監管,按照管理辦法開展專項治理;加強節假日、高中考等重點時段食品安全監管,按照“春雷行動”部署,開展保健食品、散裝白酒、豆芽菜、烏雞等的專項檢查;落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,加強網絡訂餐規范管理,做到“線上”“線下”餐食同質同標;加強群體性聚餐等重點業態食品安全監管,探索建立村級集中就餐點,提高入網餐飲服務提供者證照公示率。四是做好食用農產品準入準出銜接,重點整治農獸藥殘留超標、“兩超一非”等突出問題,加強食品安全風險防控和預防工作,在全區范圍內按照計劃組織對食品和食用農產品開展抽檢,配合國家、省、市各級抽檢計劃開展抽檢,按照“雙隨機丶一公開”原則,完成相應計劃的抽檢,并做好不合格食品的核查、處置和整改工作。
(十二)嚴格特種設備安全監管。加強對涉及民生的特種設備監管,扎實開展對危化品、鍋爐節能、建筑工地、氣瓶充裝單位及涉氨制冷、公用事業管道和長輸管道的安全監察,完成“春雷行動2020”中特種設備安全“打非治違”工作。開展氣瓶充裝信息化建設創新試點工作。
(十三)嚴格重要工業品質量安全監管。加強對生產許可證證后監管,開展車用燃油、危化品、兒童用品、裝飾材料等的專項監管和監督抽查。
(十四)嚴格藥品、醫療器械、化妝品監管。加強對藥品、醫療器械、化妝品市場的日常監管和專項檢查;繼續開展藥品及醫療器械零售企業的開辦、變更、換證的資料審核;保障重大節日、活動的藥品、醫療器械安全,確保不出現安全事故;組織開展轄區內涉藥械化單位從業人員培訓,全年預計開展培訓6-8次,預計參訓人員600人。
(十五)加大綜合行政執法力度。開展“春雷行動2020”暨知識產權執法行動各項子行動,完成各類專項整治和案件查辦工作,加強食品、藥品、醫療器械抽檢任務,完成藥品化妝品醫療器械不良反應評審上報、提高投訴舉報處理效率。
(十六)加強法治建設。及時修訂權力清單、責任清單,規范執法行為,加強對具體案件的執法指導和行政執法監督。
(十七)加強隊伍建設。加強班子和隊伍黨風廉政建設和能力建設,依法監管、依法行政。加強學習,提高全局干部職工黨性修養和業務知識水平,努力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬、“忠誠擔當,干凈有為”的市場監管隊伍。
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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