眉山市彭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

關(guān)于對(duì)全區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“揚(yáng)塵”專項(xiàng)整治情況的通報(bào)

全區(qū)各在建工地建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府，以及區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，有效防止建筑施工造成的揚(yáng)塵污染，保障我區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我局建筑工地?fù)P塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于6月21日——7月19日對(duì)全區(qū)的32個(gè)在建工地項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查處理情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

截止7月19日，對(duì)全區(qū)32個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，檢查次數(shù)達(dá)120余人次，下發(fā)整改通知52份；行政處罰決定書2份。復(fù)查被檢項(xiàng)目12個(gè)，突擊檢查在建項(xiàng)目6個(gè)，分別是黃龍溪谷三期、彭山區(qū)彭祖新城一中建設(shè)工程、彭山區(qū)中醫(yī)院新建門診樓、住院業(yè)務(wù)用房及公共衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程、翡翠龍灣21號(hào)、22號(hào)樓工程、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造項(xiàng)目、四川省冶金地質(zhì)勘查局六0五大隊(duì)國有工礦棚戶區(qū)改造工程。重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位人員到崗履職情況，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作人員落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施“六必須、六不準(zhǔn)”執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保治理常態(tài)化的管控情況和汛期安全工作的人員、物資措施落實(shí)情況。

二、存在問題

（一）個(gè)別建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所配備的人員到崗履職不到位。黃龍溪谷三期項(xiàng)目經(jīng)理沈建國長期不在崗履職，施工方案簽字漏簽、代簽情況普遍，監(jiān)理單位的備案人員沒有全部到崗履職。彭山中醫(yī)院項(xiàng)目經(jīng)理唐敏檢查當(dāng)天不在崗，未履行規(guī)定的請(qǐng)假手續(xù)，項(xiàng)目總監(jiān)葉宏林不在崗，只有監(jiān)理員在工地，備案人員存在個(gè)別脫崗和不到位的現(xiàn)象。其他在建工地項(xiàng)目也不同程度的存在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵人員未常駐現(xiàn)場(chǎng)或者不到崗，部分項(xiàng)目人員存在人證不符、無證上崗、冒名頂替，部分建筑工地變更項(xiàng)目經(jīng)理手續(xù)不齊全等現(xiàn)象。

（二）建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠、檢查不到位。項(xiàng)目施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作認(rèn)識(shí)不夠，檢查不到位，公司層面沒有召開專門的會(huì)議，無安排部署文件以及檢查整改記錄。彭祖新城新一中項(xiàng)目，未對(duì)行政主管部門和上級(jí)部門印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件、通知收集歸檔，無自查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵治理問題、整改通知、檢查記錄等。山水福都南區(qū)項(xiàng)目沒有組織機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)的情況；凱鑫華府項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒有明顯的揚(yáng)塵治理措施公示牌，當(dāng)前產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)源、控制措施、責(zé)任人等公示不清。

（三）建筑施工企業(yè)對(duì)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位，存在應(yīng)付的思想。個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)我局6月30日揚(yáng)塵治理專項(xiàng)工作會(huì)安排部署的工作沒有很好的落實(shí)，特別是“六必須、六不準(zhǔn)”執(zhí)行不力。7月3日在黃龍溪谷三期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，裸土未覆蓋、施工道路硬化不徹底，灰塵漫天、未落實(shí)專門的揚(yáng)塵治理工作人員等揚(yáng)塵治理措施；7月5日在彭祖新城新一中項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)道理硬化不徹底，建筑垃圾、渣土未有指定棄土堆場(chǎng)，臨時(shí)堆放的生活垃圾未采用封閉容器，現(xiàn)場(chǎng)挖的裸土和堆場(chǎng)的砂石未進(jìn)行覆蓋。7月6日檢查城區(qū)建筑工地發(fā)現(xiàn)，皇廷國際1號(hào)項(xiàng)目揚(yáng)塵噴淋設(shè)施不完善，揚(yáng)塵治理保潔人員落實(shí)不到位，路面灑水不及時(shí)有揚(yáng)塵產(chǎn)生；星辰中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按要求灑水降塵、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的機(jī)械設(shè)備沒有配備降塵防塵裝置，現(xiàn)場(chǎng)沒有完全禁“現(xiàn)”。7月12日檢查恒大金碧天下四期項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，裸土覆蓋不到位，進(jìn)出通道沖洗設(shè)備設(shè)置不符合要求，施工道路硬化不徹底，道路清掃不及時(shí)等問題。其他項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)也不同程度的存在揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位，常態(tài)化保持不夠的問題。

三、處理情況

（一）誡勉談話。6月23日針對(duì)中醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施的噴淋系統(tǒng)未常態(tài)化使用，保潔人員未落實(shí)到位的行為，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理唐敏誡勉談話一次，記入彭山區(qū)建筑行業(yè)管理檔案；針對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)葉宏林監(jiān)督檢查不力、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理的行為，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)葉宏林誡勉談話一次，記入彭山區(qū)建筑行業(yè)管理檔。7月14日針對(duì)東星航空項(xiàng)目工地的裸土覆蓋不到位，施工道路保潔不到位，揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查不落實(shí)的行為，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人諸興權(quán)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理李云海、謝清波，項(xiàng)目總監(jiān)曠魯韌誡勉談話一次，記入彭山區(qū)建筑行業(yè)管理檔案。對(duì)中醫(yī)院、東星航空項(xiàng)目將重點(diǎn)監(jiān)管，定期或不定期抽查，增加檢查頻次。

（二）停工整改。7月5日彭祖新城一中項(xiàng)目涉及揚(yáng)塵治理的問題，責(zé)令停工整改；7月12日恒大金碧天下四期項(xiàng)目涉及揚(yáng)塵治理久拖不決的問題，責(zé)令停工整改。整改完畢后，監(jiān)理單位、建設(shè)單位先自查，符合要求報(bào)區(qū)質(zhì)安站現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。

（三）行政處罰。7月6日對(duì)黃龍溪谷三期工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理等安全文明施工措施不做到位，項(xiàng)目經(jīng)理未履行建造師義務(wù)、項(xiàng)目總監(jiān)未履行職責(zé)進(jìn)行立案調(diào)查。按照《四川省建筑管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，以及《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》和《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十六條第（一）款，《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定，決定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān) ，處罰金人民幣5000元的處罰；對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師靖輝記不良行為記錄一次，扣誠信分3分，處罰金人民幣5000元的處罰。

四、下一步要求

（一）所有在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)必須引以為戒，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真履行主體責(zé)任。

（二）建設(shè)各方責(zé)任主體要高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理和安全文明施工管理，切實(shí)履行建筑工地?fù)P塵防控職責(zé)，形成長效機(jī)制，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、文明施工水平低、揚(yáng)塵問題嚴(yán)重的、缺少社會(huì)責(zé)任感的施工、監(jiān)理單位，將依法加大處罰力度。

眉山市彭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2017年8月1日