一、環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

1月1日—11月30日，彭山區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.49，同比改善0.3%，全市排名第5，全省193個(gè)區(qū)縣排名第188位，同比后退30位；優(yōu)良天數(shù)271天，優(yōu)良率81.1%（全市第5），同比增加0.8%。PM_2.5平均濃度31.8微克每立方米（全市第6），同比上升11.6%；PM₁₀平均濃度48.9微克每立方米（全市第5），同比上升7.5%。其中，9月—11月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.88，同比改善16.5%，改善幅度全市第3；PM_2.5濃度為25.9微克每立方米，全市排名第5，同比改善1.9%；優(yōu)良天83天，優(yōu)良率為91.2%，同比增加4.4%。

（二）水環(huán)境質(zhì)量狀況

1—11月，7個(gè)國(guó)、省、市考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類及以上，其中，國(guó)考彭山岷江大橋、省考岷江彭東交界、市考錦江入岷江斷面水質(zhì)為Ⅱ類；龔家堰飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。99個(gè)入河排污口整治銷號(hào)資料已報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，待銷號(hào)，扣分風(fēng)險(xiǎn)為：入河排污口排查整治銷號(hào)工作全市各區(qū)縣均尚未取得市局書(shū)面認(rèn)可。

（三）土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

1—11月，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%；危險(xiǎn)廢物填埋處置占比為1.11%，同比下降14.37%；受污染耕地安全利用率100%。

二、工作開(kāi)展情況

（一）藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。一是著力推進(jìn)高值區(qū)整治。印發(fā)南方園區(qū)、觀音片區(qū)高值區(qū)整治方案，明確130項(xiàng)整治任務(wù)。截至目前，南方園區(qū)62項(xiàng)整治任務(wù)已完成58項(xiàng)，完成率93.5%；推動(dòng)17家企業(yè)按比例完成低揮發(fā)性原輔料替代，原輔料替代率提高60%以上，2家企業(yè)產(chǎn)能異地搬遷，騰出環(huán)境容量。觀音片區(qū)68項(xiàng)整治任務(wù)已完成63項(xiàng)，完成率92.6%；推進(jìn)33家工業(yè)企業(yè)完成升級(jí)改造，提高廢氣收集處置效率和原輔料低VOCs替代率，完成3臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，1臺(tái)生物質(zhì)鍋爐SNCR改造，有效減少企業(yè)無(wú)組織廢氣排放。二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)。指導(dǎo)10家企業(yè)按照B級(jí)環(huán)保績(jī)效開(kāi)展改造升級(jí)，其中：杉杉、晶瑞等5家企業(yè)完成績(jī)效評(píng)級(jí)申報(bào)，江化微已成功創(chuàng)成B級(jí)績(jī)效企業(yè)，雅保創(chuàng)成B級(jí)績(jī)效企業(yè)并已開(kāi)展A級(jí)績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，目前正在按照省級(jí)反饋要求完善設(shè)施和資料。三是積極推進(jìn)專項(xiàng)治理項(xiàng)目。指導(dǎo)四川成眉新威能源有限公司生物質(zhì)鍋爐脫硝設(shè)施升級(jí)改造，完成2臺(tái)25蒸噸生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，可減排氮氧化物50噸/年；推動(dòng)南洋家具有限公司VOCs綜合治理項(xiàng)目成功進(jìn)入中央儲(chǔ)備庫(kù)，目前正在組織項(xiàng)目實(shí)施。四是進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治精細(xì)化管控。強(qiáng)化“技防+人防”，實(shí)施“藍(lán)天衛(wèi)士”可視化綜合監(jiān)管系統(tǒng)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、移動(dòng)源尾氣抽測(cè)、大氣污染精細(xì)化管控服務(wù)項(xiàng)目。今年以來(lái)，排查大氣環(huán)境問(wèn)題430起，均完成整改。

（二）碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。成立水污染防治工作專班，建立“專班研判—部門落實(shí)—閉環(huán)督辦”工作機(jī)制。組建“技術(shù)河長(zhǎng)”隊(duì)伍，實(shí)施“巡查—監(jiān)測(cè)—溯源”一體化管控。印發(fā)《眉山市彭山區(qū)今冬明春枯水期水環(huán)境質(zhì)量管控方案》，持續(xù)做好重點(diǎn)流域水質(zhì)綜合管控。今年以來(lái)，出動(dòng)巡河排查630余人次、巡河840余公里、污染排查采樣510余個(gè)，發(fā)現(xiàn)水污染問(wèn)題50余個(gè)。制定《彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)水污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單》，排查梳理經(jīng)開(kāi)區(qū)及周邊水污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位16個(gè)。完成農(nóng)村雨污管網(wǎng)建設(shè)6.5公里，開(kāi)展3輪龔家堰集中式飲用水水源地巡查，完成龔家堰水庫(kù)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)。

（三）凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。全區(qū)372家危廢企業(yè)已完成年度危廢管理計(jì)劃備案，規(guī)范運(yùn)行危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單9033條，安全轉(zhuǎn)移處置危廢21770噸，安全處置利用率100%。完成6宗“一住兩公”用地調(diào)查工作，已完成銀河稀土地塊、貝爾地塊土壤污染詳細(xì)調(diào)查和《彭山區(qū)擬新建道路（貝爾化工段）施工期地下水暴露風(fēng)險(xiǎn)及地塊修復(fù)期道路安全影晌論證報(bào)告》。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，累計(jì)建成31個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”；將8家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，有序推動(dòng)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方面。彭山區(qū)2025年度第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查銷號(hào)任務(wù)15項(xiàng)，已完成2項(xiàng)任務(wù)銷號(hào)并收到銷號(hào)備案函，10項(xiàng)任務(wù)已完成銷號(hào)資料報(bào)送待市級(jí)驗(yàn)收，3項(xiàng)任務(wù)正在銷號(hào)資料報(bào)送階段。彭山區(qū)2025年度第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察銷號(hào)任務(wù)5項(xiàng)，目前均已完成銷號(hào)資料報(bào)送待市級(jí)驗(yàn)收。

（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。制定《眉山市彭山區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的十條措施（試行）》，創(chuàng)新“三個(gè)專員”工作機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，提供“一對(duì)一”服務(wù)。召開(kāi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)10次，完成杉杉、硅寶、江化微等23個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查161家次，同比下降33.5%，正面清單企業(yè)由2024年的1家增加至14家，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管60余次。2025年共作出處罰決定8起，同比下降43%，處罰金額99.27萬(wàn)元。對(duì)1起案件依法免予處罰，對(duì)6家積極整改并履行生態(tài)環(huán)境賠償責(zé)任的企業(yè)依法減輕處罰，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)15.85萬(wàn)元；同意3家企業(yè)延期繳納罰款的申請(qǐng)。

三、下一步工作建議

（一）深化大氣治理，守牢空氣質(zhì)量防護(hù)線。一是全力抓好秋冬季大氣攻堅(jiān)。科學(xué)管控工業(yè)源減排，做好預(yù)警管控提醒，加強(qiáng)重點(diǎn)在線企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決避免管控期間在線企業(yè)污染物不降反升情況。強(qiáng)化傳統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管，督促落實(shí)“一廠一策”工作要求，持續(xù)推動(dòng)觀音園區(qū)、南方產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)家具制造、塑料制造等傳統(tǒng)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造，爭(zhēng)取再升級(jí)改造企業(yè)15家。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵源防控，督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)《四川省建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)工地?fù)P塵執(zhí)法監(jiān)管，確保顆粒物減排。逐步優(yōu)化移動(dòng)源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控貨車入城，將入城貨車國(guó)六或新能源比例提高至50%，嚴(yán)厲打擊移動(dòng)源亂停亂放等違法違規(guī)行為，同時(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的交通疏導(dǎo)，以減少擁堵排放。二是加快大氣重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。全區(qū)共13項(xiàng)大氣重點(diǎn)任務(wù)，其中4項(xiàng)已完成（占比30.7%），4項(xiàng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度（占比30.7%），5項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度推進(jìn)緩慢或滯后（占比38.6%），分別是：1.重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)申報(bào)較慢，成眉新微能源績(jī)效B級(jí)評(píng)定資料仍在編制，未提交；杉杉新材料績(jī)效B級(jí)整改未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展；2.國(guó)一非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰緩慢，中廣建材、五湖建材2家企業(yè)涉及的4臺(tái)國(guó)一非道機(jī)械還未淘汰；3.四川新永發(fā)鋁業(yè)公司清潔運(yùn)輸比例嚴(yán)重不足，目前新能源運(yùn)輸比例僅0.06%，距離70%目標(biāo)相差較大；4.三年減排任務(wù)無(wú)法完全完成。良友生物科技有限公司年底前無(wú)法整體搬遷至工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)于2026年10月完成搬遷；5.中藥材集中烘烤中心建設(shè)年底完成難度較大，公義、觀音兩街道中藥材集中烘烤中心年底前難以完成投運(yùn)。三是強(qiáng)化面源精準(zhǔn)管控。會(huì)同交通運(yùn)輸部門開(kāi)展汽修行業(yè)活性炭改催化燃燒工作，爭(zhēng)取完成2家汽修企業(yè)改造試點(diǎn)，逐步引導(dǎo)城區(qū)剩余15家汽修企業(yè)開(kāi)展噴涂廢氣治理改造。堅(jiān)決管住露天焚燒，充分用好高空瞭望系統(tǒng)，24小時(shí)開(kāi)展秸稈禁燒巡查監(jiān)管，落實(shí)“1—5—30”閉環(huán)管控措施，力爭(zhēng)有效火情同比再下降10%；會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探索清潔能源烘烤補(bǔ)助政策，確保4個(gè)清潔能源集中烘烤點(diǎn)優(yōu)先烘烤全區(qū)范圍內(nèi)的中藥材，逐步淘汰124家生物質(zhì)烘烤點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)散戶通過(guò)集中烘烤、自然晾曬、異地晾曬等方式，減少無(wú)序烘烤。四是研究部署煙花爆竹管控。經(jīng)與市生態(tài)委多次溝通匯報(bào)，已同意我區(qū)將環(huán)湖東路納入可燃放區(qū)。正加快制定今年元旦春節(jié)煙花爆竹管控方案，明確“專班+點(diǎn)長(zhǎng)制+網(wǎng)格”管控體系，提前開(kāi)展生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售執(zhí)法監(jiān)管，盡快完成禁放區(qū)劃定并公告，積極引導(dǎo)群眾有序安全燃放煙花爆竹，堅(jiān)決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、人員傷亡事故和重度污染天氣。五是強(qiáng)化污染源巡查監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治精細(xì)化管控，運(yùn)用高空瞭望系統(tǒng)、走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查等手段，加強(qiáng)全區(qū)大氣污染源巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦問(wèn)題，督促行業(yè)主管部門、屬地落實(shí)問(wèn)題整改，確保問(wèn)題及時(shí)有效解決。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，對(duì)突出的大氣環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并依據(jù)《眉山市彭山區(qū)大氣污染防治工作不力約談辦法》強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)傳導(dǎo)到位、落實(shí)到位，形成工作閉環(huán)。

（二）抓實(shí)問(wèn)題整改，持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)。高質(zhì)量推進(jìn)各級(jí)交辦問(wèn)題的整改落實(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格按照第三輪中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單整改時(shí)限要求，完成2026年13項(xiàng)央督、6項(xiàng)省督整改任務(wù)銷號(hào)工作。實(shí)行臺(tái)賬式、閉環(huán)式管理，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成效，防止問(wèn)題反彈回潮。統(tǒng)籌抓好枯水期水質(zhì)管控，聯(lián)合經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等職能部門，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染管控等工作，加快推進(jìn)湄州河生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（二期）建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，有序推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估和成果應(yīng)用，保障人居環(huán)境安全。

（三）聚力提質(zhì)增效，完善現(xiàn)代環(huán)境治理。一是優(yōu)化審批服務(wù)。提前介入重大招商引資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，開(kāi)通“綠色通道”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)守準(zhǔn)入關(guān)，健全排污許可證審核制度，提升環(huán)評(píng)審批效率，將報(bào)告表的審批時(shí)間從法定的30日壓縮至10個(gè)工作日。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。依托在線監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等手段，遠(yuǎn)程線索核查辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”與高效排查有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)1名省級(jí)執(zhí)法標(biāo)兵能手，力爭(zhēng)部級(jí)先進(jìn)集體。三是提高監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)監(jiān)測(cè)人員持證擴(kuò)項(xiàng)，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)裝備，在崗監(jiān)測(cè)人員支撐項(xiàng)目提升10%，人均擴(kuò)項(xiàng)至少2項(xiàng)。全年開(kāi)展不少于4次“測(cè)管協(xié)同”專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)小組，每年至少組織1次應(yīng)急演練。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，提升治理硬實(shí)力。以美麗藍(lán)天為抓手，聚焦重點(diǎn)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)改造、家具企業(yè)提升改造、有機(jī)化工企業(yè)VOCs深度治理等方面，深入開(kāi)展工程減排。以美麗河湖為契機(jī)，打造水清岸綠美景，積極對(duì)接區(qū)水利局，加快岷江流域彭山段水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施。以土壤防治為突破，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線，調(diào)整項(xiàng)目資金爭(zhēng)取方向，積極申報(bào)貝爾地下水污染修復(fù)項(xiàng)目，有效推進(jìn)濱江大道北段建設(shè)。