為認真貫徹落實市委、市政府關于打贏防范化解金融風險攻堅戰工作的相關部署，根據市上安排，區打擊和處置非法集資工作領導小組決定于2020年6月在全區組織開展以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

各部門要進一步健全行業主（監）管部門指導落實、相關部門積極參與的常態化宣傳教育機制，構筑多層次宣傳教育陣地。一是宣傳教育活動要實現“七進”，即進機關、進學校、進企業、進網點、進社區、進村組、進家庭。二是積極拓寬宣傳渠道，繼續加大主流媒體公益廣告投放力度，加強與各類新媒體合作，有效占領網格宣傳空間。三是引導廣大群眾提升守法和風險防范意識，使“參與非法集資風險自擔”“高收益意味著高風險”理念深入人心。

二、宣傳活動時間安排

（一）動員部署階段（6月3日—6月5日）。各鎮（街道）和行業主（監）管部門要根據本方案，結合自身情況，細化具體實施方案，并周密部署、精心組織、廣泛動員，確保宣傳工作取得實效。

（二）組織實施階段（6月6日—6月24日）。各鎮（街道）和行業主（監）管部門要根據具體實施方案集中組織開展轄區內防范非法集資宣傳月活動，區處非工作領導小組將適時開展現場檢查指導工作。

（三）總結提高階段（6月25日—6月27日）。各鎮（街道）和行業主（監）管部門在總結宣傳月活動工作經驗做法的基礎上，及時向區處非辦報送宣傳月活動總結，進一步完善和健全防范非法集資宣傳教育工作長效機制。

三、宣傳活動重點內容

（一）不斷拓寬宣傳渠道。在電視臺、廣播和門戶網站播放、刊登防范非法集資公益廣告，做好法律法規和政策的解讀，結合當地典型案例，介紹非法集資危害和識別方法，積極拓展行業APP、網站、微信、微博、抖音、快手等新媒體、自媒體渠道，擴大宣傳觸及面，加強精準推送宣傳，其中向手機用戶集中發送至少2次防范非法集資風險宣傳短信，在城市公交和出租車等移動交通工具上定期集中播放防范非法集資的LED廣告。依托省處非辦發布的“防范非法集資小課堂第三季”及網上防范和打擊非法集資知識有獎競答活動，結合自身宣傳資源在6月15日集中宣傳日進行集中宣傳，鼓勵廣大群眾積極參與，掀起宣傳高潮。

（二）深入推進“七進”宣傳。深入開展進機關、進學校、進企業、進網點、進社區、進村組、進家庭宣傳教育活動，切斷非法集資在基層的傳播鏈條。各單位要加強對干部職工的教育約束，嚴禁其參與非法集資活動，并引導其自覺充當防范非法集資的義務宣傳員。各行業主（監）管部門要推動防范非法集資活動進企業，尤其是勞動和資金密集型企業，著力防范內部集資演變異化為非法集資等違法違規行為。教育系統要將防范非法金融活動，尤其是校園貸、現金貸等列入對大中學生的安全教育，通過多種渠道持續開展非法校園網貸以及高利貸風險提示，嚴防“網貸校園代理，層層分包提成”等業務模式破壞正常校園秩序，引導大中學生樹立健康的消費觀念、科學的投資理念和風險防范意識。各處非成員單位要積極推動防范非法集資常識教育進入社區、家庭、村組，充分發揮社區和村鎮工作人員、駐村干部、扶貧干部、網格員、大學生志愿者等一線工作人員力量，深入一線開展防范非法集資風險宣傳教育。

（三）著力加強重點領域和重點群體的宣傳教育。各單位要圍繞宣傳月主題，聚焦網絡借貸、私募基金、養老服務、虛擬貨幣、區塊鏈、電子商務、房地產等行業領域，注重防范利用疫情、復工復產、獻愛心等噱頭開展非法集資風險；加強對青年、老年、學生、農民工、退休人員等重點群體的宣傳教育。

（四）持續推進金融知識普及宣傳教育活動。 各行業主（監）管部門要結合本行業年度宣傳計劃，持續推進金融知識普及宣傳教育，幫助消費者了解和掌握金融常識，增強風險防范意識、責任意識和誠信意識，堅決遠離非法金融活動，運用正當途徑守護好自身的“錢袋子”。

（五）切實加強司法機關普法宣傳教育。法院、檢察院、公安系統要充分發揮專業性、權威性等優勢，利用本系統對社會公眾開展普法教育等契機，將防范非法集資列入重點宣傳內容，精心組織普法宣傳。充分調動基層司法機關積極性，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化社會公眾對司法機關嚴厲打擊非法集資以及參與非法集資不受法律保護的法治認知。

四、工作要求

（一）完善工作機制。各處非成員單位要把宣傳月活動納入防范和處置非法集資常態化工作機制，結合防疫抗疫、復工復產、脫貧攻堅等形勢特點，與時俱進、常抓常新，根據各行業領域風險特點，有針對性地開展處非宣傳教育活動。

（二）突出工作實效。宣傳工作要突出“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的要求，切實下沉宣傳重心，大力推進處非宣傳進機關、學校、企業、網點、社區、村組、家庭，針對重點領域、重點人群開展重點宣傳，切實提高宣傳教育的針對性和實效性。

    （三）注重經驗總結。各處非成員單位在宣傳活動月中要注意收集各類文字、圖像資料，及時通過簡報等形式報送活動開展情況。活動結束后，要及時整理活動情況并形成工作總結，于6月27日前報送區處非辦。