2022年,區審計局在區政府的正確領導下,堅持圍繞中心、服務大局,堅持普法與依法審計實踐相結合,為彭山審計事業高質量發展提供堅實有力的法治保障。現將區審計局2022年度法治政府建設工作總結如下。
一、主要措施及成效
(一)切實履行法治政府建設主體責任
一是制定落實年度計劃。全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于法治政府建設的決策部署,制定彭山區審計局2022年度法治政府建設計劃。
二是落實學法考法制度。按照眉山市彭山區審計局會前學法制度,依托黨組中心組理論學習、干部職工大會、審計業務會、項目進點會、“學習強國”、學法用法網絡平臺等“線上+線下”多形式,深入學習習近平法治思想重要內容,不斷提升審計干部依法審計能力和水平。2022年全局干部職工參加各類學習教育培訓共計366人次,國家學法考法平臺22名學員通過考試。
(二)提升重大決策法治化水平
一是聘請法律顧問。與四川華曙律師事務所簽訂2022年法律顧問合同,協助審查規范性文件合法性、參與聘請中介服務機構審查及提供相關法律咨詢等工作。二是嚴格執行四級審理模式。所有審計項目嚴格執行“審計項目審計組長審核、業務部門復核、法制內審股審理、審計業務會議審定”,確保審計質量。2022年選送的2個審計項目獲全市審計機關優秀審計項目獎,其中1個項目推薦參評省優。受到區委區政府主要領導肯定性批示4次。
(三)深入推進嚴格規范公正文明執法
一是堅持審計執法人員持證上崗、亮證執法,進行審計執法活動時主動向被審計單位出示行政執法證件,規范審計執法行為。組織開展了對全局審計執法人員資格清理、行政執法法律知識培訓及參加行政執法資格考試等工作。2022年3名在崗干部職工參加并通過行政執法證件考試。
二是自覺接受權力監督。(1)執行行政執法投訴舉報制度。加大被審計單位對行政執行法行為的監督,在開展審計項目下發審計通知書時,將審計“四嚴禁”要求和“八不準”工作紀律告知被審計單位,對審計組和審計人員執行紀律情況征求被審計單位意見,并注明舉報電話。(2)自覺接受人大監督。在區第三屆人大常委會第八次會議上代政府向人大作《關于2021年度預算執行和其他財政收支審計工作報告》,人大給予高度肯定。
三是規范行政執法全過程記錄。按照前期準備、進點實施、形成報告三個階段,把審計文書作為審計全過程記錄的主要方式,審計執法過程中對立項、下發通知、制定方案、審計取證、編制工作底稿、完成審計報告、作出審計決定、移送處理、送達等行政執法活動統一運用規范文書范本進行記錄和出具,確保審計執法文書和案卷完整準確、合法規范。
四是多措并舉切實推動審計整改落實。(1)組織審計整改培訓。召開區政府常務會、全區審計整改專題培訓會等,研究部署審計整改要求,對審計整改有關內容標準進行了針對性專題培訓。(2)貫通監督合力。制定《眉山市彭山區關于建立人大監督審計監督貫通協調機制的實施意見》《眉山市彭山區關于建立全面預算績效管理工作協同聯動機制的實施意見》,建立審計與人大和財政協作機制,增強監督實效。(3)規范跟蹤檢查。制定《眉山市彭山區審計局審計整改跟蹤檢查辦法》,明確日常監督檢查和重點專項檢查職責、內容、流程。(4)開展審計整改專項行動。通過問題梳理、發提醒督促函、實施專項檢查、督查通報和“跟蹤查”“集中議”“回頭看”等方式,切實有效推進審計整改工作。截至目前,全面梳理2019年至2021年審計發現問題396個,已完成整改問題385個,問題整改率97%。
(四)加強法治宣傳
一是落實“誰執法誰普法”責任制,提升被審計單位法治意識。
將審計普法宣傳與審計執法實踐相結合,在審計進點會議、審計通知、調查取證、意見征求、出具結果文書等審計環節,點對點,面對面,全面推進財經審計法規政策宣傳。10月,組織開展了全區內部審計業務培訓會,重點圍繞內部審計工作流程及發現的主要問題、審計整改相關規定、投資審計相關規定等內容對區級相關單位和各鎮(街道)內審人員進行培訓。
二是擴大普法宣傳面,營造執法環境。利用審計進點會、審計報告征求意見、審計結果公告、審計促進整改環節,向被審計對象宣傳講解《審計法》和相關行業法律法規。向有關部門、被審計單位和社區民眾廣泛宣傳,把“法律七進”工作與審計工作密切結合起來,為審計法治工作的深入開展提供保障。
二、目前存在的問題
我局在推進法治政府建設方面雖然取得了一定成效,但同時也存在一些薄弱環節,主要表現:一是在提高全覆蓋審計質量,拓展審計監督廣度深度面還需進一步加強;二是審計隊伍建設與新時代審計工作要求尚有差距,人員結構和知識能力方面不全面,審計干部的法治水平和能力還需要進一步提高。
三、2023年法治工作打算
深入學習貫徹落實黨的二十大精神,不斷踐行習近平總書記關于“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”的法治理念,全面推進我局審計工作法治化建設。一是依法履行審計監督職責,進一步提升審計工作水平。二是大力加強審計隊伍建設,全面提升依法審計的能力。三是加大審計成果運用,提高審計監督影響力和震懾力,進一步做實法治政府建設工作。
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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