2017年城市行政執(zhí)法局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，為城市管理執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、明確責(zé)任體系，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（一）制定責(zé)任清單。圍繞“清單明責(zé)、常態(tài)問(wèn)責(zé)、督促盡責(zé)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合各股（室）、部門(mén)實(shí)際，分類明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，實(shí)施項(xiàng)目化分解，并逐項(xiàng)制定具體措施和進(jìn)度安排，逐級(jí)簽字背書(shū)，完善分類科學(xué)的責(zé)任傳導(dǎo)體系，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任主體，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)任務(wù)有人過(guò)問(wèn)、有人主管、有人落實(shí)、有人監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任制考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況納入年度工作目標(biāo)考核之中，并與干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用相結(jié)合。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決制”。

（三）落實(shí)談話制度。局黨組成員認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任制談話，及時(shí)了解掌握分管股（室）、部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，督促履行本職工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，并做好責(zé)任制談話記錄，責(zé)任制談話一年不少于2次。局黨組、紀(jì)委派出紀(jì)檢組對(duì)新提拔、新任命的局屬中層干部進(jìn)行任前廉政談話、警示談話;對(duì)有違紀(jì)行為，但情節(jié)較輕尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的干部進(jìn)行誡勉談話。

二、加強(qiáng)黨紀(jì)建設(shè)，提升作風(fēng)效能

（一）堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為。嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。以《準(zhǔn)則》和《條例》為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)精神和執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各黨支部和黨員干部嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活情況，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（三）保障政令暢通。緊緊圍繞2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)尤其是區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作開(kāi)展督查自糾，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為，堅(jiān)決整治慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等問(wèn)題，讓“問(wèn)責(zé)懶政”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、依紀(jì)依法查案，保持懲腐高壓

（一）從嚴(yán)查處侵害群眾利益問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化正反兩方面典型教育。對(duì)損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，完善制度，規(guī)范流程。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)用制度管權(quán)、管事、管人。把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友、違規(guī)攤派等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持抓早抓小。按照中央紀(jì)委規(guī)定的“五類標(biāo)準(zhǔn)”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)約談、提醒談話或誡勉談話;堅(jiān)持查處與保護(hù)相結(jié)合，旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、寬容失誤者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，依紀(jì)依法為想干事、能干事、有作為的干部撐腰壯膽，樹(shù)立鮮明的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。

（三）實(shí)行“一案雙查”。堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”和“庸懶散浮拖”三十種突出行為。年內(nèi)開(kāi)展“四風(fēng)”和“庸懶散浮拖”問(wèn)題專項(xiàng)督查活動(dòng)不少于4次，對(duì)問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或被上級(jí)明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)的，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

（一）建立健全各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)民主決策制度、大宗物品采購(gòu)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等制度。局紀(jì)檢監(jiān)察員要定期對(duì)本單位各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，也將適時(shí)請(qǐng)紀(jì)委派出紀(jì)檢組進(jìn)行抽查。

（二）實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。凡涉及人事安排、重大事項(xiàng)決策、項(xiàng)目安排和大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，一律經(jīng)局黨組會(huì)集體研究決定。規(guī)范行政審批行為，對(duì)審批事項(xiàng)、承諾時(shí)限、法律依據(jù)、受理流程、審批結(jié)果等全面公開(kāi)。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)依據(jù)、核算標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度等全面公開(kāi)，防范暗箱操作現(xiàn)象發(fā)生。充分利用單位門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息，做好群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的收理、答復(fù)和解讀工作。

（三）圍繞城管中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。按照局黨組安排部署，組織協(xié)調(diào)相關(guān)股（室）及部門(mén)，就市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)是否扎實(shí)、管控措施是否到位，垃圾是否清理到位，以及履職情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和上級(jí)交辦工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）開(kāi)展廉政紀(jì)律警示教育。以中央和省、市委、區(qū)委各項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，每季度開(kāi)展紀(jì)律教育或警示教育活動(dòng)不得少于1次。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象

（一）抓好班子自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行局黨組議事規(guī)則、黨內(nèi)重要情況通報(bào)、重大事件報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，對(duì)涉及人事、大額資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng)，做到集體討論決定。

（二）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推行廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展述職述廉工作，加大群眾監(jiān)督力度。開(kāi)展談心談話制度，主動(dòng)關(guān)心干部生活。堅(jiān)持有為有位，讓忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、有為的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。

附件：彭山區(qū)城市執(zhí)法局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

作任務(wù)分工表

附件

彭山區(qū)城市執(zhí)法局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表