在2020年應急委員會全體會議暨第二季度

安全生產、食品安全工作會上的講話

區委常委、區政府常務副區長  李忠云

同志們：

剛剛兩位局長分別就食品安全和應急管理、安全生產工作進行了細致的安排部署，我都同意。下面我就切實做好全區安全生產，提升全區應急能力建設再提四點要求。

一、認識到位，安全生產警鐘必須長鳴

從近期來看，全區安全生產形勢總體平穩，形勢良好，但安全生產工作不確定因素多，須臾不可放松。

一是安全生產是最大的政治。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理對安全生產工作作出了一系列重要指示和批示，深刻體現了安全生產的極端重要性和政治性。各鎮（街道）、區級相關部門必須把安全生產作為一項政治任務來抓。二是安全生產是最大的民生。安全生產事關國家安危、社會生存、群眾生命，涉及人民群眾的切身利益和千家萬戶的幸福安康，是民生之本，安全則民樂，民樂則國安。三是安全生產是最大的發展保障。發展決不能以犧牲安全為代價，這是紅線。事故生,全盤否，安全生產我們賭不起，輸不起。所以我們的每一個項目、每一個領域、每一個環節都要以安全為前提，容不得絲毫疏漏。

二、防抗救結合，應急管理工作必須再上臺階

    “堅持以防為主，防抗救相結合”是習近平總書記對防災減災救災工作提出的指示要求，我們要深刻領會，做到“預防”“處置”兩手抓、兩手都要硬，實現“防要防得住、抗要抗得贏、救要救得下”的工作目標。

“防”方面主要抓好四件事：一要做精做全應急預案，實現“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋。二要做真做活應急演練，以練代訓、以練代戰，讓紙面上的預案“活起來”。三要做早做準監測預警，做到早發現、早研判、早處置，止于未發。公安、自然資源、氣象、水利等部門都有自己的一套監測預警機制，要加強信息互通和協作配合，形成整體合力。四要做實做細隱患排查治理，做到情況明、底數清，清單管理、掛圖作戰。隱患排查整治關鍵是要細要實、不留死角，整治要一抓到底、不存僥幸。“抗”方面要提升四種能力：一要提升指揮能力，重點解決誰負責、誰參與、怎么干、干什么的問題，在推進應對突發事件的制度化響應上多下功夫，真正達到“一呼百應”的效果。二要提升救援能力，核心是抓好救援隊伍建設，要圍繞“拉得出、沖得上、打得贏”的要求，不斷提升隊伍實戰水平。三要提升聯動能力，進一步健全軍地、企地、部門和區域聯動機制，強化資源整合、力量整合和溝通協調。四要提升保障能力，在科技支撐、物資儲備、裝備配備和基礎設施建設等方面加大投入，在提高抗風險的硬實力上舍得花本錢、下功夫，該補充物資裝備的及時補充，該建設的必要基礎設施及時建設。“救”方面要突出三個重點：一要救人于水火，始終牢固樹立救災就是救人的意識，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，絕不輕言放棄。二要安民于危難，在救人的同時，要統籌安排好排危、轉移、安置等工作，防止次生事件的發生。三要立威于公信，面對社會關切，要敢于發聲、及時發聲、善于發聲，正確引導輿論導向，樹立政府公信力。

三、狠抓落實，重點領域必須盯死看牢

去年年末至今年年初，雨量較少、氣溫偏高，容易出現極端天氣發生自然災害，這就給各行各業安全生產事故的發生帶來了更多更大的風險。我們務必要深刻吸取涼山州森林火災和全國各地安全生產事故的教訓，舉一反三，切實抓好重點區域、重點領域、重點行業的安全生產工作。

一是抓好隱患排查整治。要關口前移，全面開展安全生產大檢查、隱患大排查，堵住漏洞、消除隱患。二是抓好消防安全。深入推進消防安全綜合治理，完善森林防火監測體系，嚴格火源管理，特別是清明期間森林防火工作，要強化宣傳，做到人人知曉，人人監督。三是抓好危險化學品安全。以“兩重點一重大”為重點，排查整治生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環節。四是抓好防汛和地質災害安全。汛期即將來臨，要提前做好應急預案和防汛的各項準備工作，做好救援物資儲備，加大對地質災害點的監控。五是抓好建筑領域和工程建設安全。加強對建設工程、項目和施工工地的安全檢查，氣溫的升高、雨季的來臨，項目工程建設的安全防范更要到位，更要小心謹慎。六是抓好道路交通安全。全面排查道路、橋梁、車站、碼頭等存在的安全隱患，完善交通安全設施，嚴肅查處超速、超載等交通違法行為。

四、履職盡責，必須確保萬無一失

一是知責明責。要認真落實好區委、區政府對安全生產的各項要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，把安全責任扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是做到三個必須。進一步推動安全生產清單制管理，切實做到管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。三是強化值班值守，及時靈通信息。嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，值班人員要認真履行值班職責，按照值班值守的要求及時上報相關信息。要認真落實各項應急措施和事故應急響應聯動機制，強化信息溝通，暢通信息渠道，做到上下聯動。