眉山市彭山區衛生健康局

2019年度法治政府建設工作報告

區人民政府:

2019年區衛健局在區委區政府的正確領導下，在區法制辦精心指導下，深入貫徹落實各項決策部署，圍繞區委區政府中心工作，以建成法治彭山為目標，切實把工作納入法治軌道。現將2019年度工作報告如下：

一、 依法履行部門職能

（一）實行審批標準化。推進審批流程優化，按照一窗受理、內部流轉、限時辦結的標準，實行行政審批目錄清單化管理，明確事項適用依據，規范審批流程，取消不必要的申請材料，并及時在彭山區政務服務網向社會予以公示。2019年共辦理行政審批1156件。

（二）優化權責清單。貫徹落實《四川省權責清單動態管理辦法》，按照全省統一的行政權力責任清單目錄，動態調整優化后的責任清單。

（三）優化公共服務。貫徹落實四川省“十三五”基本公共服務均等化規劃，基本公共衛生服務項目工作重抓執行,全區建立電子健康檔案318103份，十二大類公共服務均完成指標，全年無突發公共衛生事件發生。

（四）提高行政執法隊伍能力。

1.按照眉山市政府、彭山區政府關于進一步推進全區行政執法“三項制度”的工作要求，制定并實施了《眉山市彭山區衛生和計劃生育局行政執法公示保密審查制度》、《眉山市彭山區衛生和計劃生育局行政執法公示實施細則》、《眉山市彭山區衛生和計劃生育局行政執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》、《眉山市彭山區衛生和計劃生育局重大行政執法決定法制審核規定》、《眉山市彭山區衛生和計劃生育局重大執法決定審核目錄》。進一步完善了決策制度，規范了決策程序，明確了決策主體、事項范圍、法律責任的情況。

2.購置現場執法儀，規范現場行政執法。按照《眉山市彭山區衛生和計劃生育局行政執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》對行政執法過程進行影像記錄，保障執法過程的規范化。

3.加強和規范事中事后監管，提升監管精準化、智能化水平，區衛監大隊及時與辦證中心交換本地資料，定期對新辦單位進行監督檢查和現場培訓。

（五）嚴格執法、加大執法力度。組織開展了“消毒產品抗（抑）菌專項檢查行動”、“放射衛生專項檢查行動”、“醫療廢物和污水專項檢查行動”、“疫苗專項檢查行動”、“打擊非法行醫專項行動”、“打擊非法醫療美容專項行動”等醫療服務市場專項整治行動。從查處無證行醫、違法執業、消毒隔離措施不到位、醫療廢物處置不規范規范等方面開展拉網式監督檢查，做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。出動衛生監督人員200余人次，車輛70余輛次。開展執法全過程電子記錄，有效推動了公平公正執法與執法紀律監督。2019年共辦理案件52件。

（六）開展“七五”普法工作。

1.局黨委書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，每年年初組織召開黨委會研究法治政府建設工作，定期聽取分管領導關于相關工作推進情況匯報。為進一步增強機關干部的憲法意識和法治觀念，專門開展局機關工作人員憲法的學習，制定《2019年度例會學法方案》開展學習活動。增進局機關工作人員的法律意識、強化依法執業的責任意識。同時聘請四川華曙律師事務所為法律顧問單位，加強對我局行政法治工作的協助和提升。

2.加強對系統內醫務人員衛生法律法規知識的培訓和考試工作，主要包括《護士條例》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《中醫藥法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》等法律法規，聘請專業律師，努力提高轄區內醫療衛生單位，醫務人員學法用法的參與性和實效性。

3.對轄區內的公共場所建立了微信群，方便和監管對象的互動，及時提供咨詢，宣傳法律法規知識和開展各類普法與行業規范性培訓。

4.突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，緊緊圍繞創建文明城市工作目標，大力開展社會主義法治理念教育和豐富多彩的群眾法治文化活動，為深入推進法治城市建設提供文化支撐。組織開展法制宣傳進社區、國家憲法宣傳周、職業病防治法宣傳等活動，發放各類宣傳資料2091余份，發放各類法治宣傳文化用品500余份，接受咨詢2070人次。開展警示教育活動6次，主題宣講活動10次，咨詢活動14次，出動宣傳人員65人。

二、存在的問題及措施

（一）衛生相關法律法規較多，工作人員法律素質不一，對法律法規理解不一致。擬定期組織培訓，提高執法人員業務水平和法律知識。

（二）執法人員相對較少，日常監督評率低；精準化、智能化水平不高。擬優化增加執法人員配置，增添智能化辦公設備，提高監管的智能化、精準化。

                        眉山市彭山區衛生健康局

 2019年12月31日