眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)罰〔2024〕27號(hào)

當(dāng)事人：彭山區(qū)果真新鮮水果店（經(jīng)營者：張艷）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511403MA62FX925A

住所：四川省眉山市彭山區(qū)觀音街道蔡山社區(qū)李密大道二段110-112號(hào)

經(jīng)營者：張艷

有效身份證件及號(hào)碼：51130419XXXXXXXX25

2024年1月25日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于四川省眉山市彭山區(qū)觀音街道蔡山社區(qū)李密大道二段110-112號(hào)張艷經(jīng)營的彭山區(qū)果真新鮮水果店進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)情況如下：該店正在開門營業(yè)，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)出示了有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》；在進(jìn)門左側(cè)散裝食品銷售區(qū)域發(fā)現(xiàn)：好吃點(diǎn)?香脆桃餅，外包裝標(biāo)簽信息：名稱：香脆核桃餅，產(chǎn)品類型：韌性餅干，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T20980,保質(zhì)期：10個(gè)月，生產(chǎn)日期:20230105，計(jì)量方式：散裝稱重，現(xiàn)場(chǎng)稱重1.94kg;在進(jìn)門右側(cè)冷藏柜中右下角擺放有如下產(chǎn)品：名仁?6個(gè)檸檬檸檬味飲料，標(biāo)簽載有信息：“品名：檸檬味飲料，保質(zhì)期：12個(gè)月，生產(chǎn)日期：20220808，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)Q/JMY0003S，凈含量：375ml,冷藏柜中有6瓶，冷藏柜底端有銷售價(jià)簽：明仁 6個(gè)檸檬3元，另在冷藏柜旁右側(cè)康師傅茉莉清茶箱體內(nèi)發(fā)現(xiàn)同批次的名仁6個(gè)檸檬6瓶，共計(jì)12瓶。以上兩種食品已超過保質(zhì)期,我局執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)上述產(chǎn)品予以扣押，并向當(dāng)事人送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》和《財(cái)物清單》，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未提出陳述、申辯。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2024年1月31日依法立案調(diào)查。

2024年1月31日，當(dāng)事人到我局接受詢問調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人從事食品銷售辦理了《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》。當(dāng)事人于2023年4月從成都白家市場(chǎng)以6元/斤的價(jià)格購進(jìn)好吃點(diǎn)?香脆桃餅1箱，規(guī)格為2.5kg/箱，以8元/斤的價(jià)格銷售1.12斤；當(dāng)事人于2023年5月從彭山區(qū)楊勇副食店以2元/瓶的價(jià)格購進(jìn)了1箱名仁?6個(gè)檸檬檸檬味飲料，規(guī)格為24瓶/箱，以3元/瓶的價(jià)格銷售了12瓶。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人銷售區(qū)域的1.94kg好吃點(diǎn)?香脆桃餅和12瓶名仁?6個(gè)檸檬檸檬味飲料與未超過保質(zhì)期的食品擺放在一起，未作下架處理，未作任何過期產(chǎn)品警示標(biāo)識(shí)，視為待銷售狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。

當(dāng)事人不能出示購進(jìn)好吃點(diǎn)?香脆桃餅和名仁?6個(gè)檸檬檸檬味飲料的供貨商資質(zhì)證明、購進(jìn)票據(jù)及產(chǎn)品的合格證明文件，不能出示銷售記錄。該案貨值金額以扣押的超過保質(zhì)期的食品計(jì)，為67.04元，無法計(jì)算違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、經(jīng)營者張艷身份證、《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份，證明：當(dāng)事人主體資質(zhì)合法的書證；

證據(jù)二、現(xiàn)場(chǎng)照片、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，證明：本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期食品的事實(shí)

證據(jù)三、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕5號(hào)）、《財(cái)物清單》（眉彭市監(jiān)物單〔2024〕5號(hào)）及《送達(dá)回證》各1份，證明：本局依法對(duì)當(dāng)事人涉案產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施并送達(dá)法律文書的事實(shí)；

證據(jù)四、2024年1月25日對(duì)張艷《詢問筆錄》1份4頁，證明：當(dāng)事人購進(jìn)、使用涉案產(chǎn)品的情況及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。

證據(jù)五：《延長行政強(qiáng)制措施決定書》（眉彭市監(jiān)延強(qiáng)〔2024〕5號(hào)）及送達(dá)回證，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人涉案產(chǎn)品延長扣押期限并送達(dá)法律文書的事實(shí)。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人和當(dāng)事人簽名（捺印）確認(rèn)和質(zhì)證，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)，我局予以采信并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2024年3月26日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（眉彭市監(jiān)罰告〔2024 〕27號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)，未提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人購進(jìn)食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。……”的規(guī)定。

當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。”的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，當(dāng)事人身患重大疾病，提交了相關(guān)證明，同時(shí)向我局提交了《減輕行政處罰申請(qǐng)》，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）、（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……( 二)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……(五)當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；……”的規(guī)定，我局決定給予當(dāng)事人減輕行政處罰。

當(dāng)事人購進(jìn)食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)：“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；……”的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定給予當(dāng)事人警告行政處罰。

當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”的規(guī)定，我局決定給予當(dāng)事人沒收超過保質(zhì)期的食品、罰款6000元的行政處罰。

綜上所述，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)、第五十三條第一款，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并決定給予以下行政處罰：

1.警告；

2.沒收超過保質(zhì)期的好吃點(diǎn)?香脆桃餅1.94kg、名仁?6個(gè)檸檬 檸檬味飲料12瓶；

3.罰款人民幣陸仟元整（￥6000.00元）。

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑四川省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月3日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。