眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（眉彭）市監(jiān)罰〔2024 〕134 號(hào)

當(dāng)事人：彭山區(qū)李山林生活超市（個(gè)體工商戶）

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511422MADG8EXT4Y

住所（住址）：四川省眉山市彭山區(qū)謝家街道謝家場(chǎng)社區(qū)凱旋街30、32號(hào)

經(jīng)營(yíng)者：李山林

經(jīng)營(yíng)者身份證號(hào)碼：42068319XXXXXXXX76

2024年7月23日，接到投訴在彭山區(qū)李山林生活超市（個(gè)體工商戶）購(gòu)買的生產(chǎn)日期為2024年3月14日，保質(zhì)期為120天的老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包已過(guò)保質(zhì)期，并提供《顧家優(yōu)選謝家店》購(gòu)物小票和過(guò)期食品。

2024年7月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于四川省眉山市彭山區(qū)謝家街道謝家場(chǎng)社區(qū)凱旋街30、32號(hào)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽信息為“老北京^?，產(chǎn)品名稱：肉松餡沙拉醬夾心面包，產(chǎn)品類型：調(diào)理面包，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T20981，食品生產(chǎn)許可證號(hào)：SC12451070371545，委托方：金華市老北京食品有限公司，地址：金華市金東區(qū)孝順鎮(zhèn)金山大道以西2棟，受委托方：四川麥琪頓食品有限責(zé)任公司，地址：四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)金家林街道大包梁一社100號(hào)，凈含量：90克，2024年3月14日，保質(zhì)期：120天”的食品。

當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定。經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款的規(guī)定，于2024年7月23日依法立案調(diào)查，并于2024年7月30日，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。

經(jīng)查明，一、當(dāng)事人于2024年4月7日開(kāi)始在四川省眉山市彭山區(qū)謝家街道謝家場(chǎng)社區(qū)凱旋街30、32號(hào)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511422MADG8EXT4Y）、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：JY15114220052938），其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的店招名稱為“顧家優(yōu)選”。

二、當(dāng)事人于2024年4月16日以2.8元/袋的價(jià)格從成都新仁興供應(yīng)鏈管理有限公司購(gòu)進(jìn)5袋老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包，凈含量為90克，于2024年7月12日過(guò)保質(zhì)期。2024年7月22日，當(dāng)事人以3.8元/袋的價(jià)格銷售2袋，2024年7月23日銷售1袋，庫(kù)存2袋當(dāng)事人在執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前已自行下架并銷毀。

三、該案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人提供了老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包的供貨商成都新仁興供應(yīng)鏈管理有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510106MA69Y7AW6P）復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：JY15101060239696（1-1））復(fù)印件、《進(jìn)貨記錄》、老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包《檢驗(yàn)檢查報(bào)告》（委A20240504）復(fù)印件，證實(shí)當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)食品已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

綜上，該案貨值金額為19元，違法所得為11.4元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：經(jīng)營(yíng)者李山林身份證、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，證明：當(dāng)事人主體資質(zhì)合法的書證；

證據(jù)二：《顧家優(yōu)選謝家店》購(gòu)物小票和過(guò)期食品，證明案件線索及來(lái)源；

證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)照片、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，證明本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查；

證據(jù)四：《詢問(wèn)筆錄》、《銷售記錄》、《進(jìn)貨記錄》，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、銷售涉案產(chǎn)品的情況以及經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法事實(shí)；

證據(jù)五：成都新仁興供應(yīng)鏈管理有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510106MA69Y7AW6P）復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：JY15101060239696（1-1））復(fù)印件、《進(jìn)貨記錄》、老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包《檢驗(yàn)檢查報(bào)告》（委A20240504）復(fù)印件，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)食品時(shí)已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2024年9月3日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（眉彭市監(jiān)罰告[2024]134號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽(tīng)證要求。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包于2024年7月12日超過(guò)保質(zhì)期仍與未超過(guò)保質(zhì)期的食品擺放在一起進(jìn)行銷售，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法事實(shí)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；……”的規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處罰。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)、提供相關(guān)證據(jù)材料以及貨值金額為11.4元。根據(jù)《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》附件《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量量化表》評(píng)分表1的裁量總分為-2分。銷售了3袋過(guò)期老北京^?肉松餡沙拉醬夾心面包，違法行為輕微，社會(huì)危害性小，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條第一款第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；……”規(guī)定，以及依據(jù)《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》第十一條第三款“只有可以減輕處罰情形的，原則上在裁量總分階次低兩階次 取中間值處罰；裁量總分已在一般或從輕處罰階次的，減輕處罰。 適用本款減輕處罰的 ，以最低罰款數(shù)額×裁量總分（裁量總分在 0 分以上、1 分以下的， 以 1 分計(jì)）÷ 10 計(jì)算罰款數(shù)額；裁量總分為 0 分的 ，裁量可在最低罰款數(shù)額的 10%以下酌情處罰 ，最低罰款數(shù)額為零的，不予罰款。”的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰。

綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并給予以下行政處罰：

    1.沒(méi)收違法所得人民幣壹拾壹元肆角（￥11.4元）；

2.罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00元），罰沒(méi)合計(jì)人民幣伍仟零壹拾壹元肆角（￥5011.4元）。

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑四川省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                                 眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

                                                                        2024年9月11日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

本文書一式 二 份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。