眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)罰〔2024〕148號

當(dāng)事人：李術(shù)明

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92511403MA6424CR0F

住所：彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音村10號

經(jīng)營者：李術(shù)明

有效身份證件及號碼：51112819XXXXXXXX13

2024年9月14日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人位于彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音村10號的電動自行車銷售場所進行執(zhí)法檢查。檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)擺放有兩輛天津小獵豹科技有限公司生產(chǎn)的中文商標(biāo)為“五星鉆豹”，英文商標(biāo)為“ZUB”，產(chǎn)品型號為：TDT0011Z的電動自行車，兩輛電動自行車的車輛編號分別為：372222407705071,372222408051794，產(chǎn)品合格證編號分別為O010071TDT0011100，O010071TDT0002100，兩輛電動自行車的產(chǎn)品合格證第二部分產(chǎn)品合格證參數(shù)登記的充電方式為車載式，現(xiàn)場檢查時上述兩輛電動自行車未發(fā)現(xiàn)充電裝置，為分體式充電方式，當(dāng)事人現(xiàn)場未提供兩輛電動自行車的充電器。

當(dāng)事人涉嫌銷售未按照規(guī)定向認證機構(gòu)申請認證證書變更的電動自行車的行為，涉嫌違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，本局于2024年9月14日依法立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2012年03月14日開始，在彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音村10號從事摩托車零售、維修，后又經(jīng)營有電動自行車，當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍為摩托車零售，經(jīng)營范圍改變后未向登記機關(guān)及時變更。

再查明，當(dāng)事人于2024年8月21日從天津小獵豹科技有限公司購進2輛中文商標(biāo)為“五星鉆豹”，英文商標(biāo)為“ZUB”，產(chǎn)品型號為TDT0011Z的電動自行車，購進價格分別為650元/輛，550元/輛，并以999元/輛的價格進行銷售。上述2輛電動自行車充電方式為分體式，與《電動自行車產(chǎn)品合格證》（產(chǎn)品合格證編號O010071TDT0011100、O010071TDT0002100）、型式試驗《檢測報告》（No：2440309）上標(biāo)注的充電方式“車載式”信息不一致。當(dāng)事人在收到該批電動自行車時未與《電動自行車產(chǎn)品合格證》（產(chǎn)品合格證編號：O010071TDT0011100、O010071TDT0002100）進行對照檢查。

我局通過發(fā)函，經(jīng)該電動自行車的認證機構(gòu)“北京中輕聯(lián)認證中心有限公司”確認：天津小獵豹科技有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品型號為TDT0002Z（證書編號：2024151119051637）、TDT0002Z（證書編號：2024151119052809）為該中心獲證產(chǎn)品。當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品型號為TDT0002Z的產(chǎn)品認證備案充電方式均為：車載式，所查車上均未發(fā)現(xiàn)充電裝置，和認證備案不一致，企業(yè)需申請變更，檢測通過后重新備案。

截止2024年9月14日當(dāng)事人購進上述電動車2輛，未銷售出去。

 上述事實，有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營者李術(shù)明身份證復(fù)印件，證明其合法經(jīng)營資質(zhì)及相關(guān)責(zé)任人主體的證據(jù)；

證據(jù)二：蘇紅利身份證復(fù)印件、李術(shù)明的授權(quán)委托書原件，證明：當(dāng)事人委托蘇紅利代理本案的事實；

證據(jù)三：《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場照片》，證明該案的線索及來源；

證據(jù)四：《詢問筆錄》、《電動自行車產(chǎn)品合格證》（產(chǎn)品合格證編號：O010071TDT0011100、O010071TDT0002100）、型式試驗《檢測報告》（No：2440309），證明當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品型號為TDT0011Z，“五星鉆豹”牌電動自行車與認證備案時不一致以及未驗明產(chǎn)品合格證明；

證據(jù)五：銷售單據(jù)、天津小獵豹科技有限公司《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91120222MADOXA6572）復(fù)印件、《CCC中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件，證明當(dāng)事人在購進“五星鉆豹”牌電動自行車時要求供應(yīng)商提供該電動自行車的相關(guān)資質(zhì)。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人和當(dāng)事人簽名（捺?。┐_認，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實，我局予以采信并作為認定案件事實的依據(jù)。

根據(jù)以上查明的事實，本局于2024年10月12日依法向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（眉彭市監(jiān)罰告〔2024 〕148號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)，未提出陳述、申辯。

本局認為，當(dāng)事人變更經(jīng)營范圍后未向登記機關(guān)申請變更登記的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條第一款：“ 市場主體變更登記事項，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記 ” 的規(guī)定，構(gòu)成了未辦理變更登記的違法行為。

當(dāng)事人銷售的產(chǎn)品型號為TDT0011Z，“五星鉆豹”牌電動自行車充電方式為分體式和備案產(chǎn)品充電方式為車載式不一致，違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項“ 有下列情形之一的，認證委托人應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)申請認證證書的變更，由認證機構(gòu)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理：……（三）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的，經(jīng)認證機構(gòu)重新檢測合格后，變更認證證書；……”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售未經(jīng)變更列入目錄產(chǎn)品的違法事實。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動陳述違法事實并如實提供相關(guān)證據(jù)材料，依據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；……”規(guī)定，我局決定給予當(dāng)事人從輕處罰。

2017年9月5日，國家認證認可監(jiān)督管理委員會給廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的回復(fù)《國家認監(jiān)委辦公室關(guān)于CCC產(chǎn)品如何定性處罰有關(guān)問題的復(fù)函》（認辦法函[2017]）174號，明確銷售者擅自銷售未經(jīng)變更的產(chǎn)品應(yīng)依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第五十四條實施處罰。

當(dāng)事人變更經(jīng)營范圍后未向登記機關(guān)申請變更登記的行為，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十六條：“市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為。

依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第五十四條第（二）項“有下列情形之一的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，處3萬元以下的罰款：……（二）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向認證機構(gòu)申請認證證書變更，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的；……”的規(guī)定，結(jié)合《國家認監(jiān)委辦公室關(guān)于CCC產(chǎn)品如何定性處罰有關(guān)問題的復(fù)函》（認辦法函[2017]）174號，我局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為并給予如下行政處罰：

處罰款人民幣陸仟元整（￥6000元）。

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑四川省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                                 眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

                                                                       2024年10月21日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達，一份歸檔，留存于辦案機構(gòu)。