眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（眉彭）市監(jiān)罰〔2024 〕170 號(hào)

當(dāng)事人：彭山區(qū)劉氏美齒口腔診所

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511403MA66GMDM3N

類型：個(gè)體工商戶

住所（住址）：彭山區(qū)鳳鳴街道小東街40號(hào)

經(jīng)營者：劉緒剛

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：51112819XXXXXXXX17

2024年10月16日，收到《眉山市廣告監(jiān)測平臺(tái)-案件信息表》（編號(hào)：8534463），該表的內(nèi)容為當(dāng)事人發(fā)布的醫(yī)療廣告含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的情形，《醫(yī)療廣告審查證明》超過一年有效期后，未經(jīng)審查仍繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告。

2024年10月17日，執(zhí)法人員根據(jù)《眉山市廣告監(jiān)測平臺(tái)-案件信息表》（編號(hào)：8534463）的內(nèi)容對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查情況分別為：1、當(dāng)事人在微信平臺(tái)注冊(cè)有一個(gè)名稱為“彭山區(qū)劉氏美齒口腔診所”的微信公眾號(hào)。2.微信公眾號(hào)“彭山區(qū)劉氏美齒口腔診所”于2024年10月11日發(fā)布一篇標(biāo)題為“重陽節(jié)特輯｜父母的牙齒，您有關(guān)注過嗎？”的醫(yī)療廣告,該篇醫(yī)療廣告的廣告內(nèi)容有“牙周手術(shù)，當(dāng)以上方法都無法清除牙周袋深部的感染時(shí)就需要施以牙周手術(shù)達(dá)到更進(jìn)一步的清潔。翻瓣清創(chuàng)手術(shù)是牙周病常見的手術(shù)方式，醫(yī)生會(huì)在局部麻醉下把患者病變的牙肉翻開，刮除牙根表面的炎癥組織，之后進(jìn)行縫合。在某些情況下，清創(chuàng)后還會(huì)置入骨粉、再生膜、再生基質(zhì)等材料，可以促進(jìn)牙槽骨的修復(fù)，這就是牙周再生手術(shù)。拔牙，當(dāng)牙周炎導(dǎo)致牙周組織破壞太嚴(yán)重，通過牙周手術(shù)無法達(dá)到保留牙齒的目的時(shí)，就應(yīng)把整顆牙齒拔除，避免進(jìn)一步破壞周圍牙槽組織。醫(yī)療廣告審查證明文號(hào)（川）醫(yī)廣【2023】第03-21-0101”等。

在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人提供了有效的《醫(yī)療廣告審查證明》（（川）醫(yī)廣【2024】第10-09-2764），有效期為2024年10月09日至2025年10月08日。

當(dāng)事人涉嫌發(fā)布的醫(yī)療廣告涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的行為，涉嫌違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（一）項(xiàng)和第十三條的規(guī)定，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意于2024年10月17日立案調(diào)查，并于2024年10月22日對(duì)當(dāng)事人的委托人劉小琴進(jìn)行詢問調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，一、當(dāng)事人于2012年04月17日開始在彭山區(qū)鳳鳴街道小東街40號(hào)從事口腔科診療服務(wù)，并辦理《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511403MA66GMDM3N）《診所備案憑證》（備案編號(hào)：PDY00283-251140317D2202）。

二、當(dāng)事人發(fā)布的標(biāo)題為“重陽節(jié)特輯｜父母的牙齒，您有關(guān)注過嗎？”的醫(yī)療廣告中涉及“牙周手術(shù)，翻瓣清創(chuàng)手術(shù)，醫(yī)生會(huì)在局部麻醉下把患者病變的牙肉翻開，刮除牙根表面的炎癥組織，之后進(jìn)行縫合。在某些情況下，清創(chuàng)后還會(huì)置入骨粉、再生膜、再生基質(zhì)等材料，可以促進(jìn)牙槽骨的修復(fù)，這就是牙周再生手術(shù)。拔牙，當(dāng)牙周炎導(dǎo)致牙周組織破壞太嚴(yán)重，通過牙周手術(shù)無法達(dá)到保留牙齒的目的時(shí)，就應(yīng)把整顆牙齒拔除，避免進(jìn)一步破壞周圍牙槽組織”等含有醫(yī)療技術(shù)、診療方法的廣告內(nèi)容。

三、2024年10月11日，當(dāng)事人委托杭州知微客科技有限公司在微信公眾號(hào)“彭山區(qū)劉氏美齒口腔診所”上發(fā)布醫(yī)療廣告，該公司收取當(dāng)事人100元的廣告服務(wù)費(fèi)。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511403MA66GMDM3N）復(fù)印件、《診所備案憑證》（備案編號(hào)：PDY00283-251140317D2202）復(fù)印件、法定代表人劉緒剛身份證復(fù)印件，證明合法經(jīng)營資質(zhì)及相關(guān)責(zé)任人主體的證據(jù)；

證據(jù)二：《授權(quán)委托書》、被委托人劉小琴身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的相關(guān)事宜委托劉小琴辦理；

證據(jù)三：《眉山市廣告監(jiān)測平臺(tái)-案件信息表》（編號(hào)：8534463）、《現(xiàn)場筆錄》，證明案件來源和線索；

證據(jù)四：《詢問筆錄》、微信公眾號(hào)“彭山區(qū)劉氏美齒口腔診所”《截圖》，證明當(dāng)事人發(fā)布醫(yī)療廣告涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的違法事實(shí)；

證據(jù)五：《微信代運(yùn)營服務(wù)合同》復(fù)印件，證據(jù)當(dāng)事人發(fā)布違法醫(yī)療廣告的廣告費(fèi)用。

證據(jù)六：《醫(yī)療廣告審查證明》（（川）醫(yī)廣【2024】第10-09-2764）復(fù)印件，證明當(dāng)事人在發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)取得了有效的醫(yī)療廣告審查證明。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2024年11月7日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（眉彭市監(jiān)罰告[2024]170號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽證要求。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布醫(yī)療廣告涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的行為，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（一）項(xiàng)“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；……”的規(guī)定。

依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定”的規(guī)定，給予當(dāng)事人行政處罰。

在案件調(diào)查過程中當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，依據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第一款第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……”規(guī)定，給予當(dāng)事人從輕處罰。

綜上所述，當(dāng)事人發(fā)布的醫(yī)療廣告涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法的行為，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為并給予如下處罰：

罰款人民幣壹萬元整（￥10000元）。

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑四川省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                          眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局 

                                                                      2024年11月15日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

本文書一式 二 份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。