眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)處罰〔2024〕174號(hào)

名稱：眉山市彭山區(qū)蜀一味餐飲店

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511422MACU1A877G

類型：個(gè)體工商戶

經(jīng)營范圍：餐飲服務(wù)

住所：彭山區(qū)觀音街道錦江大道50號(hào)2棟1層130號(hào)

經(jīng)營者：張林麗

經(jīng)營者身份證號(hào)碼：51382319XXXXXXXX64

聯(lián)系方式：173XXXX0096

2024年10月22日，根據(jù)日常檢查工作安排，我局執(zhí)法人員對(duì)位于彭山區(qū)觀音街道錦江大道50號(hào)2棟1層130號(hào)張林麗經(jīng)營的眉山市彭山區(qū)蜀一味餐飲店進(jìn)行執(zhí)法檢查，該店制作經(jīng)營鹵制品，在該店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩種已經(jīng)開封的食品添加劑，一是頂好港東日落黃食用色素粉，規(guī)格300克/瓶，生產(chǎn)日期2023年11月8日，生產(chǎn)許可證SC10344011104294，制造商廣州市港東食品有限公司，經(jīng)現(xiàn)場稱重剩余凈重0.29千克；二是標(biāo)稱金粵食品添加劑復(fù)配著色劑日落紅，凈含量300克/瓶，已經(jīng)開封，生產(chǎn)日期2024107107，制造商廣東添之彩食用色素科技有限公司，生產(chǎn)許可證SC20344190010858，經(jīng)現(xiàn)場稱重剩余凈重0.29千克；以上兩種食品添加劑涉嫌超范圍使用到制作鹵鴨腿、鹵雞腿、鹵雞翅根、鹵雞翅尖、鹵鴨脖、鹵鴨鎖骨里面，鑒于此，我局立即委托四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司（國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測成都站）進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)。

2024年11月4日，我局收到由四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司（國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測成都站）抽檢眉山市彭山區(qū)蜀一味餐飲店經(jīng)營的鹵鴨腿、鹵雞腿、鹵雞翅根、鹵雞翅尖、鹵鴨脖、鹵鴨鎖骨出具的檢驗(yàn)報(bào)告；其中鹵雞翅尖、鹵鴨鎖骨經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，日落黃【標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用，實(shí)測值：0.00486克（鹵雞翅尖）、0.00390克（鹵鴨鎖骨）】項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2024年11月5日，我局依法向眉山市彭山區(qū)蜀一味餐飲店送達(dá)了合格和不合格《檢驗(yàn)報(bào)告》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》、檢驗(yàn)結(jié)果告知書，并依法告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并于當(dāng)日對(duì)經(jīng)營者張林麗進(jìn)行了詢問調(diào)查，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果予以認(rèn)可，不申請(qǐng)復(fù)檢。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人辦理了《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍餐飲服務(wù)。

當(dāng)事人2024年10月22日制作的雞翅尖、鹵鴨鎖骨經(jīng)四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司（國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測成都站）抽檢，日落黃【標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用，實(shí)測值：0.00486克（鹵雞翅尖）、0.00390克（鹵鴨鎖骨）】項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。涉案不合格的鹵雞翅尖、鹵鴨鎖骨添加了日落黃，于2024年10月22日早上制作，共制作0.86公斤，售價(jià)70元/公斤，均被抽樣買完，貨值金額60.2元，無銷售記錄。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查筆錄、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單，證明案件的來源;

證據(jù)二：經(jīng)營者張林麗身份證復(fù)印件、《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)合法的書證；

證據(jù)三：《檢驗(yàn)報(bào)告》、檢驗(yàn)結(jié)果告知書、《詢問筆錄》，證明當(dāng)事人經(jīng)營鹵雞翅尖、鹵鴨鎖骨不符合食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)要求的書證。

2024年11月19日，我局依法向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（編號(hào)：眉彭市監(jiān)罰告〔2024〕174號(hào)），在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)。

在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料。根據(jù)《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》附件《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量量化表》評(píng)分表4的裁量總分為-1.9分，根據(jù)《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》第九條第一款規(guī)定裁量總分小于0分的，以0分計(jì)，該案貨值金額小，不合格指標(biāo)低、未收到關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量引起的反映，無證據(jù)證明對(duì)不特定的多數(shù)人造成了身體健康的損害，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，上述情形符合國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（三）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……(三)違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的……”的規(guī)定，根據(jù)《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》第十一條第三款的規(guī)定“只有可以減輕處罰的，原則上在裁量總分階次低兩階次取中間值處罰…… 裁量總分為0分，裁量可在最低罰款數(shù)額的10%以下酌情處罰，最低罰款數(shù)額為零的，不予罰款”的規(guī)定，建議給予當(dāng)事人減輕處罰。

當(dāng)事人經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的， 由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額 十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”之規(guī)定。

根據(jù)《行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定。

綜上，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予如下行政處罰：

1.沒收違法所得60.2元；

2.沒收食品添加劑頂好港東日落黃食用色素粉0.29公斤，金粵食品添加劑復(fù)配著色劑日落紅0.29公斤；

3.罰款人民幣5000元；

合計(jì)罰沒款伍仟零陸拾元零貳角（￥5060.2）

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)攜本局開具的繳款書將罰沒款繳到眉山市彭山區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金專戶[賬號(hào)：22415201040010707，開戶銀行：農(nóng)行彭山支行（非稅戶）]。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向眉山市彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向眉山市東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                    眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

                                                              2024年11月29日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔，辦案機(jī)構(gòu)。