行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)處罰〔2025〕24號

當(dāng)事人：彭山區(qū)焱館家美容美體店（個(gè)體工商戶）；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼：92511422MAE5HE3822；

住所（住址）：四川省眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城東社區(qū)中岷江路46、48號；

經(jīng)營者：趙廷彬；

身份證（其他有效證件）號碼：51112819XXXXXXXX28

2025年1月17日，本局收到《12345便民服務(wù)平臺服務(wù)工單》（編號RGDH9951140025011700526）投訴在當(dāng)事人處購買一款叫“焱衛(wèi)仕蒜素精華”的藥物，宣傳可治療心腦血管疾病，是全國第一種抗炎產(chǎn)品，但實(shí)際使用之后沒有效果，且經(jīng)常召集老年人進(jìn)行宣傳洗腦。

2025年1月20日，執(zhí)法人員根據(jù)《12345便民服務(wù)平臺服務(wù)工單》（編號RGDH9951140025011700526）的內(nèi)容對當(dāng)事人位于四川省眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城東社區(qū)中岷江路46、48號的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查的情況分別為：一、銷售的焱衛(wèi)仕^?ALLICIN ESSENCE蒜素精華，原料為蒸餾食用乙醇、大蒜素，產(chǎn)品類別為植物類露酒，食品生產(chǎn)許可證編號為SC11537078602413。二、在經(jīng)營場所右側(cè)墻壁上粘貼的宣傳海報(bào)的宣傳內(nèi)容有“蒜素精華焱衛(wèi)仕，大蒜素對人體的七大好處，1、殺菌、消炎、抗感染，學(xué)術(shù)界把大蒜素稱為‘天然植物廣譜抗生素’，2、改善微循環(huán)，大蒜素能促進(jìn)脂質(zhì)、尿酸、肌酐等物質(zhì)的及時(shí)代謝，3、增強(qiáng)免疫力，大蒜素可以調(diào)劑免疫細(xì)胞活性，提高細(xì)胞因子、抗體分泌，4、防癌、抗癌，大蒜素能阻斷致癌物亞硝胺的合成，抗氧化，5、保護(hù)心腦血管，大蒜素能降血脂、降血壓、降血糖，防治動(dòng)脈粥樣硬化，6、補(bǔ)充肝腎功能，大蒜素具有促進(jìn)代謝，凈化血液的功能，從而減輕肝腎負(fù)擔(dān)，7、增進(jìn)消化系統(tǒng)機(jī)能，大蒜素能殺滅幽門螺旋桿菌，減少胃癌的發(fā)生；促進(jìn)腸胃蠕動(dòng)，加速消化吸收”等。三、在經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有宣傳冊，宣傳冊的內(nèi)容有“東方藥林，抗炎生活，健康中國，蒜素精華，開啟食療養(yǎng)生新主張，腦梗導(dǎo)致的面癱喝大蒜素7天恢復(fù)70%”等?，F(xiàn)場當(dāng)事人不能提供相關(guān)證據(jù)材料予以證明以上宣傳的效果。

當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)于2025年1月20日立案調(diào)查，并于2025年2月17日對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，一、當(dāng)事人于2024年12月6日開始在四川省眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城東社區(qū)中岷江路46、48號從事泡腳和預(yù)包裝食品銷售，主要經(jīng)營焱衛(wèi)仕^?ALLICIN ESSENCE蒜素精華。

焱衛(wèi)仕^?ALLICIN ESSENCE蒜素精華為預(yù)包裝食品，原料為蒸餾食用乙醇、大蒜素。當(dāng)事人開業(yè)時(shí)收到該食品經(jīng)銷商四川蒜康家人健康管理有限公司郵寄的宣傳海報(bào)和宣傳冊時(shí)，未對其宣傳內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)以及無任何相關(guān)證據(jù)材料的情況下，便粘貼在經(jīng)營場所內(nèi)對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳食用焱衛(wèi)仕?ALLICIN ESSENCE蒜素精華有“殺菌、消炎、抗感染、改善微循環(huán)、促進(jìn)脂質(zhì)、尿酸、肌酐等物質(zhì)的及時(shí)代謝、增強(qiáng)免疫力、調(diào)劑免疫細(xì)胞活性、提高細(xì)胞因子、抗體分泌、防癌、抗癌、能阻斷致癌物亞硝胺的合成、抗氧化、保護(hù)心腦血管、能降血脂、降血壓、降血糖、防治動(dòng)脈粥樣硬化、補(bǔ)充肝腎功能、促進(jìn)代謝、凈化血液的功能、減輕肝腎負(fù)擔(dān)、增進(jìn)消化系統(tǒng)機(jī)能、殺滅幽門螺旋桿菌、減少胃癌的發(fā)生、促進(jìn)腸胃蠕動(dòng)、加速消化吸收，腦梗導(dǎo)致的面癱喝大蒜素7天恢復(fù)70%”的效果。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)營者身份證復(fù)印件，證明合法經(jīng)營資質(zhì)及相關(guān)責(zé)任人主體的證據(jù)；

證據(jù)二、《12345便民服務(wù)平臺服務(wù)工單》（編號RGDH9951140025011700526）、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場照片》、《宣傳冊》，證明案件來源和線索；

證據(jù)三：《詢問筆錄》、四川蒜康家人健康管理有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明當(dāng)事人虛假宣傳的違法事實(shí)以及宣傳海報(bào)和宣傳冊的來源；

證據(jù)四：《整改后圖片》，證明當(dāng)事人積極改正違法行為；

證據(jù)五：《不動(dòng)產(chǎn)登記記錄信息證明》、《個(gè)人信用報(bào)告》、《四川大學(xué)華西醫(yī)院出院病情證明書》、《陸軍第七十七集團(tuán)軍醫(yī)院超聲檢查報(bào)告單》、《眉山老年病醫(yī)院彩超檢查報(bào)告單》、《眉山市人民醫(yī)院人乳頭瘤病毒（HPV）基因分型檢測報(bào)告》，證明當(dāng)事人患有疾病、負(fù)債多、生活困難。

2025年03月31日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了本案《行政處罰告知書》(眉彭市監(jiān)罰告〔2025〕24號)，并應(yīng)當(dāng)事人要求于2025年4月18日舉行了聽證。

當(dāng)事人提出希望貴局考慮我家庭困難，能給我減輕處罰，在聽證前提供了相關(guān)證據(jù)材料證明患有疾病、負(fù)債多、生活困難。本局根據(jù)聽證情況，當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，認(rèn)為本案事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、使用法律正確、程序合法，但處罰略顯過重。本著打造眉山法治營商環(huán)境等精神指引下，基于過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，結(jié)合該案的實(shí)際情況，依據(jù)《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第五項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（五）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”之規(guī)定，減輕處罰額度。

當(dāng)事人無任何證據(jù)材料證明食用焱衛(wèi)仕^?ALLICIN ESSENCE蒜素精華有宣傳的效果，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法事實(shí)。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)陳述違法事實(shí)，違法時(shí)間較短以及患有疾病、負(fù)債多、生活困難。根據(jù)《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》附件《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量量化表》評分表27的裁量總分為-0.4分。鑒于當(dāng)事人違法行為輕微，社會危害性小，依據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第一款第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；……”規(guī)定，以及依據(jù)《川渝市場監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》第十一條第三款“只有可以減輕處罰情形的，原則上在裁量總分階次低兩階次取中間值處罰；裁量總分已在一般或從輕處罰階次的，減輕處罰。適用本款減輕處罰的，以最低罰款數(shù)額×裁量總分（裁量總分在 0分以上、1分以下的，以1分計(jì)）÷ 10 計(jì)算罰款數(shù)額；裁量總分為 0分的，裁量可在最低罰款數(shù)額的 10%以下酌情處罰，最低罰款數(shù)額為零的，不予罰款”的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰。依據(jù)第十一條第三款“裁量總分為 0分的，裁量可在最低罰款數(shù)額的 10%以下酌情處罰”進(jìn)行處罰。

當(dāng)事人虛假宣傳的行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并給如下行政處罰：

罰款人民幣壹萬元整（￥10000.00元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，繳納罰款，到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年04月30日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。