行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)處罰〔2026〕20號(hào)

當(dāng)事人：四川八百壽酒業(yè)有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91511422207649974E

住所（住址）：四川省眉山市彭山區(qū)眉山市彭山區(qū)鳳鳴大道三段76號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：梁建忠

身份證件號(hào)碼：51112819XXXXXXXX13

2026年2月12日，我局接到邛崍市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于其轄區(qū)內(nèi)成都谷香曲緣酒業(yè)有限公司委托我轄區(qū)內(nèi)四川八百壽有限公司生產(chǎn)的“彭祖綿茵陳酒”，使用非食品原料中藥材“綿茵陳”的案件線索，我局執(zhí)法人員在2026年3月6日前往位于眉山市彭山區(qū)鳳鳴大道三段76號(hào)的四川八百壽酒業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查，調(diào)查中該廠處于開門生產(chǎn)狀態(tài)，該廠法定代表人梁建忠不在現(xiàn)場(chǎng)，委托該廠質(zhì)量部經(jīng)理金霞全程陪同檢查，執(zhí)法人員對(duì)該廠的庫房和生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，在庫房中未發(fā)現(xiàn)上述“彭祖綿茵陳酒”，但在該單位的樣品存放區(qū)域發(fā)現(xiàn)一瓶“彭祖綿茵陳酒”，產(chǎn)品信息為：正面信息：彭祖R中華老字號(hào)“綿茵陳酒”（露酒）；酒精度45.8%vol；凈含量500ml；成都谷香曲緣酒業(yè)有限公司。側(cè)面有綿茵陳圖片；下方信息：產(chǎn)品名稱：彭祖綿茵陳酒；產(chǎn)品類型：植物類露酒；總糖：《5g/L;原料與輔料：大曲酒（水、高粱、大米、小麥、玉米、糯米），綿茵陳，甘糖；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)9103-2024；生產(chǎn)許可證:SC1151142252506;生產(chǎn)日期及批號(hào)：202412185518；貯存條件：常溫下保存；產(chǎn)地：四川眉山；委托方成都谷香曲緣酒業(yè)有限公司；委托方地址：四川省邛崍市平樂鎮(zhèn)迎賓路99號(hào)；被委托方：四川八百壽酒業(yè)有限公司；被委托方地址：眉山市彭山區(qū)鳳鳴大道三段76號(hào)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)上述產(chǎn)品共計(jì)1瓶。當(dāng)事人涉嫌使用非食品原料中藥材綿茵陳生產(chǎn)經(jīng)營白酒，涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)后，我局對(duì)上述“彭祖綿茵陳酒”進(jìn)行扣押，向當(dāng)事人送達(dá)了《實(shí)施強(qiáng)制措施決定書》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2026〕9號(hào)）和《財(cái)務(wù)清單》，并下達(dá)了《責(zé)令召回通知書》召回上述生產(chǎn)的配制酒，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽收未提出陳述申辯意見。

我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)涉案產(chǎn)品的委托協(xié)議、生產(chǎn)記錄、銷售記錄及發(fā)貨清單等相關(guān)證據(jù)進(jìn)行提取。

綜上，當(dāng)事人涉嫌使用非食品原料中藥材“綿茵陳”生產(chǎn)經(jīng)營白酒的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)、第三十八條的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2026年3月6日依法立案調(diào)查。

2026年3月11日，法定代表人委托金霞到我局接受詢問調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)辦理了《營業(yè)執(zhí)照》（社會(huì)信用代碼：91511422207649974E）和《食品生產(chǎn)許可證》（許可證編號(hào)：SC11551142252506）。“綿茵陳”為藥典中所述：茵陳為菊科植物濱蒿或茵陳蒿的干燥地上部分。春季采收的習(xí)稱“綿茵陳”，秋季采割的稱“花茵陳”。綿茵陳非按照傳統(tǒng)即是食品又是中藥材的物質(zhì)，也未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，目前，也未許可作為新食品原料。2024年10月11日，成都谷香曲緣酒業(yè)有限公司與四川八百壽酒業(yè)有限公司簽訂委托加工合作協(xié)議書，委托當(dāng)事人生產(chǎn)“彭祖牌綿茵陳系列酒”。2024年12月16日，成都谷香曲緣負(fù)責(zé)人白銀君從網(wǎng)上購買中藥材“綿茵陳”，并定做好外包裝及酒瓶、瓶蓋后，交由四川八百壽酒業(yè)有限公司灌裝白酒，2024年12月18日，四川八百壽酒業(yè)有限公司采取感官檢驗(yàn)—清洗—原酒浸泡—過濾—基酒勾兌—浸泡原酒與基酒混合調(diào)制—檢驗(yàn)—灌裝工藝加工生產(chǎn)，截止案發(fā)時(shí)止，四川八百壽酒業(yè)有限公司為成都谷香曲緣有限公司生產(chǎn)“彭祖綿茵陳酒” （500ml/瓶）一批次（批次號(hào)20241118）97件，共計(jì)582瓶。生產(chǎn)灌裝酒水單價(jià)為6元/500ml，全部生產(chǎn)銷售給成都谷香曲緣有限公司共計(jì)收取貨款3492元，案件查辦中，當(dāng)事人積極開展涉案產(chǎn)品召回工作，共計(jì)召回511瓶。

綜上，該案貨值金額為3492元，違法所得為426元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

法定代表人梁建忠身份證復(fù)印件、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)合法的書證；
委托人金霞的身份證復(fù)印件和委托書，證明被委托人接受委托的權(quán)利。
邛崍市場(chǎng)監(jiān)管局的案件移送函，證明案件的來源。
現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，證明當(dāng)事人經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)食品書證；
對(duì)四川八百壽酒業(yè)有限公司委托人金霞詢問筆錄，證明當(dāng)事人生產(chǎn)用非食品原料生產(chǎn)的食品的書證；
對(duì)成都谷香曲緣酒業(yè)有限公司法定代表人白銀君的詢問筆錄，證明其委托四川八百壽酒業(yè)有限公司生產(chǎn)綿茵陳酒，及提供“綿茵陳”的事實(shí)。
《實(shí)施強(qiáng)制措施決定書》、《財(cái)物清單》，證明我局依法對(duì)非食品原料生產(chǎn)的“彭祖綿茵陳酒”的采取扣押強(qiáng)制措施的書證；
8．銷售預(yù)定要貨計(jì)劃，委托加工協(xié)議證據(jù)、瓶裝工序人員記錄表，成品12月入庫明細(xì)，銷售款項(xiàng)結(jié)算單，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的“彭祖綿茵陳酒”的數(shù)量，價(jià)格。
9.《責(zé)令召回通知書》，及召回入庫說明清單，證明我局下達(dá)責(zé)令召回后，四川彭祖八百壽酒業(yè)有限公司召回涉案“綿茵陳酒的數(shù)量”。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人和當(dāng)事人簽名（捺印）確認(rèn)，未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)，我局予以采信并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

2026年4月24日，我局項(xiàng)當(dāng)事人送達(dá)《行政強(qiáng)制告知書》（眉彭市監(jiān)罰告〔2026〕14號(hào)），當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未要求聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，按照《中華人民共和國食品安全法》第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布”之規(guī)定，“綿茵陳”非按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)，也未列入《既是食品又是藥品的物品名單》,屬于非食品原料，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

鑒于在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人違法持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，在三個(gè)月以上，但積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)整改并召回511瓶涉案產(chǎn)品，產(chǎn)品流入市場(chǎng)數(shù)量少，本案貨值金額較小，且未造成任何人身安全性反饋，社會(huì)危害性較小。符合市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……( 二)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；(三)違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；……”的規(guī)定從輕或者減輕情形，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會(huì)危害后果等，結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第五條、第六條，并充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及優(yōu)化營商環(huán)境，包容審慎機(jī)制，建議對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰。

當(dāng)事人使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：……（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；……”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定減輕處罰如下：

沒收用非食品原料生產(chǎn)的“彭祖綿茵陳酒“1瓶；
沒收違法所得肆佰貳拾陸元（￥426元）；
罰款人民幣叁萬肆仟元整（￥34000.00元）。

罰沒款共計(jì)叁萬肆仟肆佰貳拾陸元整（￥34426）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到本局開具《四川省通用電子繳款通知書》，將罰沒款繳至指定銀行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年5月7日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）

本文書一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。