眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
眉彭市監(jiān)處罰〔2026〕36號(hào)
當(dāng)事人：眉山市彭山區(qū)張樂(lè)柱診所
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511422MACDDQQD46
住所（住址）：四川省眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城南社區(qū)興旺路東段濱江翡翠龍灣10棟1層3號(hào)
經(jīng)營(yíng)者：張樂(lè)柱
身份證件號(hào)碼：51110219XXXXXXXX0
2026年4月13日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于四川省眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城南社區(qū)興旺路東段濱江翡翠龍灣10棟1層3號(hào)張樂(lè)柱經(jīng)營(yíng)的眉山市彭山區(qū)張樂(lè)柱診所進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下：在診所拆零區(qū)域發(fā)現(xiàn)海爾思?抗宮炎片，規(guī)格：100片，每片重0.26g（含干浸膏0.25g）,批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字Z36020278，產(chǎn)品批號(hào)：10240204，有效期：24個(gè)月，生產(chǎn)廠家：江西海爾思藥業(yè)股份有限公司。現(xiàn)場(chǎng)查詢電腦銷售記錄該批次藥品生產(chǎn)日期為2024-02-22，有效期至2026-02-21，進(jìn)貨數(shù)量：5瓶，現(xiàn)剩1瓶，已開(kāi)封，余84片。在進(jìn)門處玻璃銷售柜臺(tái)中發(fā)現(xiàn)致君?達(dá)力芬?頭孢克肟顆粒，批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字U20020512，藥品產(chǎn)品批號(hào)：A240435，生產(chǎn)日期：2024/04/24，有效期至2026/03，規(guī)格：50mg（無(wú)糖型）50mg×12包，藥品上市許可證持有人生產(chǎn)企業(yè)：國(guó)藥致君（深圳）制藥有限公司，現(xiàn)剩1盒，已開(kāi)封，余3包。上述2種藥品已超過(guò)有效期，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人上述藥品予以扣押，并向當(dāng)事人送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2026〕21號(hào)）和《財(cái)物清單》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2026〕21號(hào)），當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未提出陳述、申辯。
經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌使用超過(guò)有效期藥品的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款及第三款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2026年4月13日依法立案調(diào)查。
2026年4月23日，當(dāng)事人到我局接受詢問(wèn)調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人從事診療服務(wù)，辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《診所備案憑證》。
2024年8月23日，當(dāng)事人以5.4元/瓶的價(jià)格從四川海棠醫(yī)藥有限公司購(gòu)進(jìn)5瓶規(guī)格為100片/瓶的海爾思?抗宮炎片，以0.1元/片的價(jià)格用于診療服務(wù)中。2024年11月11日，當(dāng)事人以14.65元/盒的價(jià)格從四川合縱藥易購(gòu)醫(yī)藥股份有限公司購(gòu)進(jìn)20盒規(guī)格為50mg（無(wú)糖型）50mg×12包的致君?達(dá)力芬?頭孢克肟顆粒，以2元/袋的價(jià)格用于診療服務(wù)中。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所剩余海爾思?抗宮炎片84片，致君?達(dá)力芬?頭孢克肟顆粒3包已超過(guò)有效期，與有效期內(nèi)的藥品混放在一起，未做下架處理未張貼過(guò)期產(chǎn)品警示標(biāo)識(shí)，認(rèn)定當(dāng)事人使用超過(guò)有效期的藥品。
當(dāng)事人提供了上述藥品的供貨商資質(zhì)、合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)，部分處方箋。
本案貨值金額為0.1×84+2×3=14.4元，違法所得無(wú)法計(jì)算。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《診所備案憑證》、經(jīng)營(yíng)者張樂(lè)柱身份證復(fù)印件，證明：當(dāng)事人主體資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)者張樂(lè)柱的基本情況；
證據(jù)2.現(xiàn)場(chǎng)照片、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，證明：本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)超過(guò)有效期藥品的事實(shí)；
證據(jù)3.《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2026〕21號(hào)）、《財(cái)物清單》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制〔2026〕21號(hào)）、《送達(dá)回證》，證明：本局依法對(duì)當(dāng)事人涉案產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施并送達(dá)法律文書(shū)的事實(shí)；
證據(jù)4.《詢問(wèn)筆錄》、部分《處方箋》。證明：當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、使用涉案產(chǎn)品的情況；
證據(jù)5.當(dāng)事人提供的上述藥品的供貨商資質(zhì)、合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)，證明：涉案藥品購(gòu)進(jìn)渠道合法；
以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人和當(dāng)事人簽名（捺印）確認(rèn)，未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)，我局予以采信并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
2026年6月9日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了本案《行政處罰告知書(shū)》(眉彭市監(jiān)罰告〔2026〕29號(hào))，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出任何陳述、申辯、聽(tīng)證。
根據(jù)以上事實(shí)及證據(jù)，當(dāng)事人使用超過(guò)有效期的藥品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款及第三款第（五）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。……有下列情形之一的，為劣藥：……（五）超過(guò)有效期的藥品；……”的規(guī)定，構(gòu)成使用劣藥的違法行為。
2024年11月14日，當(dāng)事人使用超過(guò)有效期的藥品的行為我局給予行政處罰并送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》（眉彭市監(jiān)罰[2024]160號(hào)）。鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，貨值金額（14.4元）且未收到使用上述藥品的不良反應(yīng)報(bào)告。以上情形符合國(guó)家藥監(jiān)局《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第八條第（五）項(xiàng)“……（五）生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥，經(jīng)處理后再犯；生產(chǎn)、銷售、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械，經(jīng)處理后三年內(nèi)再犯的；……”規(guī)定、第十一條第（二）項(xiàng) ：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：……（二）積極配合藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材的；……”的規(guī)定、第十七條“當(dāng)事人的違法行為具有從重行政處罰情形，且同時(shí)具有從輕或者減輕行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情綜合裁量”的規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條、第五條、第六條，并充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，包容審慎機(jī)制，給予當(dāng)事人減輕行政處罰，同時(shí)按照《川渝藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》》序號(hào)4減輕處罰的幅度給予行政處罰。
當(dāng)事人使用劣藥的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十九條：“藥品使用單位使用假藥、劣藥的，按照銷售假藥、零售劣藥的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員有醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)業(yè)證書(shū)”和第一百一十七條第一款：“生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產(chǎn)、批發(fā)的藥品貨值金額不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為并給予以下行政處罰：
1、沒(méi)收超過(guò)有效期的海爾思?抗宮炎片84片，致君?達(dá)力芬?頭孢克肟顆粒3包；
2、罰款人民幣叁萬(wàn)元整（￥30000.00元）。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到本局開(kāi)具《四川省通用電子繳款通知書(shū)》，將罰沒(méi)款繳至指定銀行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2026年6月17日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）
本文書(shū)一式二 份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu)。
