行政處罰決定書

眉彭市監(jiān)處罰〔2026〕46號

當(dāng)事人：彭山區(qū)謝家沈家火鍋店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92511403MA67EWY39W

住所（住址）：四川省眉山市彭山區(qū)四川省眉山市彭山區(qū)謝家街道政府街27、29號

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：趙建英

身份證件號碼：51112219XXXXXXXX65

2026年4月8日，我局接到眉山市彭山區(qū)人民檢察院移送關(guān)于彭山區(qū)沈家火鍋店經(jīng)營者趙建英銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的狗肉案的檢察意見書和檢察建議書各一份，經(jīng)檢察院審理趙建英銷售未經(jīng)檢驗的狗肉一案，因認(rèn)定足以造成嚴(yán)重食物中毒或其他嚴(yán)重食源性疾病證據(jù)不足，不符合起訴條件，故建議我局依法對趙建英作出行政處罰。接到意見書后，本局于2026年4月17日依法立案調(diào)查。

2026年4月19日及2026年5月19日，當(dāng)事人2次到我局接受詢問調(diào)查。

調(diào)查認(rèn)定的事實：

經(jīng)查明，當(dāng)事人從事餐飲服務(wù)辦理了《營業(yè)執(zhí)照》和《四川省食品小經(jīng)營店（餐飲服務(wù)）備案證》。當(dāng)事人斷斷續(xù)續(xù)從事狗肉火鍋經(jīng)營十余年，因疫情影響于2018年-2020年并未開展經(jīng)營，于2021年底重新開門營業(yè)，重新營業(yè)后主要以牛肉和羊肉火鍋經(jīng)營，對熟悉的老顧客偶爾進行狗肉銷售，其狗肉來源為趙建英到村里的住戶家里去收取的活狗，自己宰殺后加工處理成半成品熟制狗肉用于其火鍋店進行經(jīng)營，并未采取任何檢驗措施以確保食品安全。因當(dāng)事人2018年-2020年關(guān)門停業(yè)三年，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。”之規(guī)定，我局對當(dāng)事人趙建英于2021年重新開業(yè)至案發(fā)時止的違法行為進行調(diào)查，我局執(zhí)法人員查實趙建英于2022年購進活狗兩條，加工取得半成品熟制狗肉7斤，以65元/斤的價格全部售出，2023年收購活狗兩條，加工取得半成品熟制狗肉8斤，以80元/斤的價格全部售出，2024年收購活狗4條，加工取得半成品熟制狗肉18斤，以80元/斤價格銷售7.5斤，剩余的10.5斤凍于冰箱，2025年收購活狗6條，加工取得半成品熟制狗肉28.5斤，以80元/斤的價格銷售2斤，（冰箱中其余37斤被彭山區(qū)公安分局扣押）。

綜上所述，當(dāng)事人共計收購活狗14只，宰殺后取得半成品熟狗肉61.5斤，該案貨值金額為4767元，未經(jīng)檢驗銷售半成品熟制狗肉違法所得1855元。

上述事實，有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《營業(yè)執(zhí)照》、《四川省食品小經(jīng)營店（餐飲服務(wù)）備案證》和趙建英身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營資質(zhì)的書證；

證據(jù)二、公安刑事偵查卷宗（二卷）一份共48頁，證明：本局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人加工經(jīng)營未經(jīng)檢驗的半成品熟制狗肉的事實；

證據(jù)四、彭山區(qū)檢察院檢察意見書兩份，證明：當(dāng)事人銷售的未經(jīng)檢驗的狗肉足以造成嚴(yán)重食物中毒或其他嚴(yán)重食源性疾病證據(jù)不足退回我局作行政處罰的事實。

證據(jù)五、2026年4月21日《詢問筆錄》1份4頁，及2026年5月19日《詢問筆錄》1份3頁，證明：當(dāng)事人加工制成的半成品熟制狗肉制品未經(jīng)檢驗確保其食品安全的事實書證。

證據(jù)六、2026年5月19日《詢問筆錄》，及當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會出具的情況證明，證明當(dāng)事人銷售未經(jīng)檢驗的半成品狗肉制品的違法持續(xù)時間。

證據(jù)七、趙建英店內(nèi)的經(jīng)營銷售單據(jù)證明其違法銷售未經(jīng)檢驗半成品狗肉的違法銷售情況。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人和當(dāng)事人簽名（捺印）確認(rèn)，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實，我局予以采信并作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。

2026年7月6日，本局向當(dāng)事人送達了本案《行政處罰告知書》(眉彭市監(jiān)罰告〔2026〕42號)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出任何陳述、申辯及要求聽證，視為放棄此權(quán)利。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售的半成品熟制狗肉未經(jīng)檢驗，以確保食品安全的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；……”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營未經(jīng)檢驗的肉類制品的違法行為。

鑒于案發(fā)后當(dāng)事人積極配合、主動提供證據(jù)材料、如實陳述違法事實，且涉案產(chǎn)品經(jīng)公安送檢重金屬項目符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》中4.4表4中肉及肉類制品無機砷0.5mg/kg的檢驗要求，未造成危害后果，社會危害性小。當(dāng)事人的行為表現(xiàn)符合市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條第（二）、（三）項：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……( 二)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性小的；……”規(guī)定的可以從輕或者減輕情形，綜合考慮本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會危害后果等，結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第五條、第六條，并充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，及優(yōu)化營商環(huán)境，包容審慎機制，且當(dāng)事人為小經(jīng)營店，規(guī)模小，從保障就業(yè)方面，建議對當(dāng)事人減輕行政處罰。

當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗的狗肉類制品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十七條：“對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行”和《四川省食品安全條例》第一百零三條：“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中，違反食品安全法第三十四條第一項、第七項、第八項、第十二項和第三十八條規(guī)定的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門吊銷許可證、注銷備案證或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷備案證，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作”的規(guī)定進行處罰，并結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正并停止該違法行為，并給予當(dāng)事人罰款10000元的行政處罰。

綜上，責(zé)令當(dāng)事人立即改正并停止上述違法行為，并給予當(dāng)事人以下行政處罰：

沒收違法所得壹仟捌佰伍拾伍元整（￥ 1855.00元）；
罰款人民幣壹萬元整（￥ 10000.00元）。

罰沒款共計壹萬壹仟捌佰伍拾伍元（￥ 11855.00 元）

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑四川省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)市場監(jiān)督管理局

2026年7月14日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式份，一份送達，一份歸檔