行政處罰決定書(shū)

眉彭市監(jiān)處罰〔2026〕47號(hào)

當(dāng)事人：彭山區(qū)利英副食店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511403MA66J6YK3

住所（住址）：眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道城西社區(qū)柏華路二段252、254號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：王紅衛(wèi)

身份證件號(hào)碼：51112219XXXXXXXX61

2026年4月16日，我局執(zhí)法人員接到投訴舉報(bào)線索，對(duì)位于彭山區(qū)鳳鳴街道城西社區(qū)柏華路二段252、254號(hào)的彭山區(qū)利英副食店進(jìn)行執(zhí)法檢查，該店工作人員潘秀瓊陪同檢查。

在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該店貨架掛鉤處有10袋品名為海飛絲去屑洗發(fā)露的洗發(fā)膏，上述洗發(fā)膏包裝表面印有（產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：粵G妝網(wǎng)備字2022100003，Q/GZBJ2）字樣，印有X20250725D字樣，生產(chǎn)企業(yè)天津?qū)殱嵐I(yè)有限公司。2026年4月16日，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)上述超過(guò)使用期限的化妝品海飛絲去屑洗發(fā)露進(jìn)行扣押，并向當(dāng)事人送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（眉彭市監(jiān)強(qiáng)制[2026]26號(hào)）和《財(cái)物清單》（眉彭市監(jiān)物單[2026]26號(hào)），當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未提出陳述、申辯。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)銷售超過(guò)使用期限的化妝品，涉嫌違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局于2026年4月22日依法立案調(diào)查。

2026年5月13日，當(dāng)事人王紅衛(wèi)到我局接受了詢問(wèn)調(diào)查。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

經(jīng)查明，當(dāng)事人取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,目前正常營(yíng)業(yè)。在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)的海飛絲去屑洗發(fā)露印上的X20250725D代表該產(chǎn)品使用期限為2025年7月25日，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)的10袋海飛絲去屑洗發(fā)露已超過(guò)使用期限。當(dāng)事人從東坡區(qū)紹斌百貨經(jīng)營(yíng)部處共采購(gòu)了20袋海飛絲去屑洗發(fā)露，單價(jià)0.22元每袋，銷售單價(jià)為0.5元每袋。其中15袋使用期限為2025年7月25日，5袋使用期限為2025年8月5日。當(dāng)事人于2026年4月2日銷售超過(guò)使用期限的海飛絲去屑洗發(fā)露4袋，其中2袋使用期限為2025年8月5日，2袋使用期限為2025年7月25日。該店購(gòu)進(jìn)上述化妝品海飛絲去屑洗發(fā)露時(shí)，留存了供貨人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、海飛絲去屑洗發(fā)露檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

綜上，該案貨值金額為7元，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》第五條，違法所得可以扣除當(dāng)事人合法必要支出，故該案已銷售的4袋過(guò)期海飛絲去屑洗發(fā)露扣除當(dāng)事人的購(gòu)進(jìn)成本0.88元，違法所得為1.12元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人身份證復(fù)印件、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格；

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》《財(cái)物清單》《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)銷售過(guò)期化妝品的事實(shí)；

3.檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)貨票據(jù)，供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

4.居委會(huì)提供的家庭困難證明，證明當(dāng)事人家庭困難。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)證據(jù)提供人簽名（捺印）確認(rèn)和質(zhì)證，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性、并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)，我局決定予以采信并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2026年7月7日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（眉彭市監(jiān)罰告[2026]41號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。

當(dāng)事人銷售超過(guò)保質(zhì)期海飛絲去屑洗發(fā)露的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條：“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品”的規(guī)定，構(gòu)成銷售超過(guò)保質(zhì)期的化妝品的違法行為。

案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，并提供了家庭困難的證明，上述情形符合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條第（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……( 二)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……”和第十四條第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（五）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；……的規(guī)定，給予當(dāng)事人減輕處罰。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)過(guò)期化妝品的行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品；……的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收10袋過(guò)期的海飛絲洗發(fā)露；

2.沒(méi)收違法所得壹元壹角貳分（1.12元）；

3.罰款人民幣伍仟元整（5000.00元）；

罰沒(méi)合計(jì)人民幣（伍仟零壹元壹角貳分）5001.12元。

請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到農(nóng)業(yè)銀行彭山支行，賬戶名：眉山市彭山區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金專戶，賬號(hào)：22415201040010707。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向彭山區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向眉山市東坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。

眉山市彭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年7月15日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）

本文書(shū)一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔，留存于辦案機(jī)構(gòu) 。