根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年11月23日至12月20日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)綜合行政執(zhí)法局“黨建帶團建”開展了機動巡察，2022年2月18日就巡察情況向我局進行了反饋，并有針對性地提出了改進意見和建議，局黨組高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，逐一進行了整改落實，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、組織整改落實情況

執(zhí)法局黨組在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大的政治任務，堅持問題導向不遮掩不回避，不折不扣落實各項整改任務。

（一）迅速動員部署，研究落實意見。2月18日，區(qū)委巡察情況反饋會結束后，我局賡即召開黨組會對反饋意見進行了原原本本的傳達學習，專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施，按要求局黨組于3月3日召開了領導班子成員巡察整改專題民主生活會，深刻剖析、對照檢查，開展了批評和自我批評，形成整改方案，建立問題臺賬，3月4日召開民主生活會情況通報會，向各部門負責人、各支部委員通報了“黨建帶團建”專題民主生活會召開情況，落實黨組和部門責任，明確整改目標要求和整改時限。

（二）加強組織領導，強化責任落實。成立了以局黨組書記為組長，局黨組成員為副組長，黨總支委員、機關、城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)所黨支部書記、團支部書記為成員的整改工作領導小組，負責全局整改工作的指導和實施與落實。

（三）制訂整改方案，細化整改措施。制訂了整改方案和整改清單，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。各司其職，逐條對照列出清單，建立臺賬，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有落實。

二、巡查反饋問題整改落實情況

（一）全面落實“黨建帶團建”工作措施不夠有力，政治意識有待提升的情況方面。

（1）對“黨建帶團建”工作政治意識不夠強，理論學習制度執(zhí)行不夠到位。

1、黨組未將貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想、關于共青團和少先隊工作改革的重要講話和指示納入中心組學習主要內(nèi)容。

整改情況：堅持把貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想、關于共青團和少先隊工作改革的重要講話和指示納入中心組和各支部學習的主要內(nèi)容，加強了政治理論學習，帶動團的思想建設、組織建設、隊伍建設等，不斷提高團組織的服務能力、凝聚能力、戰(zhàn)斗能力。

2、學習研究黨建帶團建在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的歷史使命和責任的重要意義政治認識不夠，有重黨建輕團建的傾向。

整改情況：提高政治意識，抓實領導責任。黨組書記和各支部書記認真履行黨建第一責任人的職責，加強了黨組織對團建工作的領導，指導團支部制定了《2022年團建工作計劃》，定期召開團建工作會議，做到黨建工作與團建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

3、黨組織主要負責同志對“黨建帶團建”工作重視不夠，年度黨建述職工作中沒有將團建工作情況進行述職。黨組織班子成員“一崗雙責”意識不到位，多數(shù)對“黨建帶團建”工作不清楚、不了解。

整改情況：黨組書記和各支部書記認真履行黨建工作第一責任人的職責，切實加強團支部書記抓團建工作，強化黨組對團建工作的指導和督查，帶好隊伍、管好干部。推進團支部規(guī)范化建設，增強團黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新思路，將黨建、團建工作與各項工作完美結合，切實發(fā)揮基層黨支部、團支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）“黨建帶團建”工作研究落實不到位。未將團建工作納入黨建總體規(guī)劃和年度考核，細化分解、安排部署團的建設相關工作，實現(xiàn)基層黨團隊建設同部署、同檢查、同總結。

整改情況：嚴格落實黨組書記黨建主體責任和領導班子成員“一崗雙責”責任制，強化黨組的核心領導作用，建立完善“黨建帶團建”工作機制，嚴格按照基層團組織標準進行組織建設，將黨建與團建進行有效融合，實行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一考核。

（3）“黨建帶團建”工作重視不夠、措施不力。黨組織很少定期聽取團的工作匯報，常以“黨建代團建”代替了“黨建帶團建”開展工作，對于團建工作的目標、方向、內(nèi)容沒有具體的落實工作措施和方法，甚至部分團干部對團的工作怎樣開展都找不到辦法，導致團建工作推進力不夠強。團建工作經(jīng)費未予以單獨預算。

整改情況：定期聽取團支部書記工作匯報，從嚴抓實“三會兩制一課”制度，著力強化陣地建設。加大對團支部的指導督查力度，積極開展團建活動，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新思路，恪盡職守，將團建工作與各項工作完美結合，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。財務已將團建工作經(jīng)費在黨建經(jīng)費中單列，單獨預算使用。

（二）落實團干部規(guī)范化配備和管理不夠到位的情況方面。

（1）團干部的配備有所欠缺。團組織班子配備不齊。

整改情況：按照《中國共產(chǎn)主義青年團章程》《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》，綜合行政執(zhí)法局團支部委員會于2022年4月15日召開了全體團員（青年黨員）大會，組織進行了團支部委員差額選舉，經(jīng)當場監(jiān)票、唱票，王**、陳**2名同志增選為團支部委員。團支部賡即召開支部會議進行了分工，明確了書記、紀律委員、組宣委員。

（2）團干部管理制度執(zhí)行還不夠到位。未建立團干部管理辦法，對團干部的管理力度不夠。落實團干部雙重管理制度不到位，任免、調(diào)動團干部前，未與上級團組織溝通，團干部任用文件資料不齊。智慧團建系統(tǒng)團干部信息更新不及時。

整改情況：局黨組已將團干部培訓納入干部培訓計劃，有計劃地培養(yǎng)鍛煉團干部。對團支部干部進行了充實配備，保證團干部隊伍的生機和活力，并將團干部信息及時在智慧團建系統(tǒng)進行了更新。并明確黨組在調(diào)整團組織負責人時，事先征求上一級團組織意見，待上一級團組織回復意見后，按干部管理權限行文任免或重新選舉。建立團干部年度考核制度，黨組每年對團支部進行一次年終考核。指導和監(jiān)督團支部堅持民主集中制、重大問題決策制度等，提高團組織的整體戰(zhàn)斗力。

（三）落實團組織建設有差距的情況方面。

（1）團組織基本制度執(zhí)行不嚴。落實“三會兩制一課”制度不到位。團費收繳和使用不規(guī)范，存在個別團員未繳納或者差額繳納團費、未建立團費收支管理制度和安排專人管理團費、收取票據(jù)使用不規(guī)范等問題。

整改情況：統(tǒng)籌制定了團支部2022年學習計劃，督導團支部嚴格落實“三會兩制一課”制度。支部結合“三會兩制一課”、“學習強國”“青年大學習”等學習平臺，認真學習黨、團的路線、方針、政策、精神等，形成了以理論自覺促進行動自覺，不忘初心、牢記使命。按團區(qū)委《關于認真做好2021年度團費收繳工作的通知》要求，對9名團員進行了團費收繳，開具了團費收繳專用票據(jù)，并按時上繳了團區(qū)委。

（2）團員管理不到位。

1、“智慧團建”系統(tǒng)未準確錄入團員基礎數(shù)據(jù)。

整改情況：4月份已完成8名團員在“智慧團建”系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的準確錄入。

2、團員教育評議和先進性評價制度未落實到位，個別團員對自身團籍檔案情況不清楚。

整改情況：擬在年終統(tǒng)一開展民主評議團員工作，對優(yōu)秀團員進行表彰，對不合格團員進行約談。對8名團員的組織關系進行了轉(zhuǎn)接，幫助團員理順了組織關系和團籍檔案。

3、基層團組織履職盡責還有差距。團組織團結、凝聚、引導團員青年的作用發(fā)揮不到位，方式單一，多以黨建活動、工作活動代替團建活動。

整改情況：結合《共青團中央關于開展“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動的通知》要求，組織團員青年進行了政治理論學習，提高團員的政治思想水平，確保團員政治方向堅定；利用“五四”青年節(jié)和共青團成立100周年契機，開展“學好百年團史、凝聚奮進力量”主題團課、集中觀看了慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會實況，組織青年黨員和團員開展了“永遠跟黨走 奮進新征程 建功新時代”五四健康跑主題團日活動。積極動員干部職工注冊志愿者，目前注冊人數(shù)達到61人，已開展學雷鋒、志愿者服務活動16次、服務時長319小時，進一步提高了團員青年活力和團支部凝聚力。

2、對推優(yōu)入黨制度理解存在偏差，規(guī)范落實推優(yōu)入黨制度執(zhí)行不到位，推優(yōu)工作成效不明顯。

整改情況：局黨組把團組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，認真落實“28歲以下青年入黨一般應從團員中發(fā)展”和“發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦”的規(guī)定，指導團組織規(guī)范“推優(yōu)”程序，目前已按程序向團區(qū)委報送一名“推優(yōu)”對象。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）堅定不移貫徹黨建帶團建思想。一是堅持習近平總書記關于青年工作的重要思想學習，把關于共青團工作和改革的重要講話和指示納入中心組學習，把團建工作納入黨建設總體規(guī)劃，推進黨建團建工作同部署、同檢查、同總結；二是堅持完善黨建帶團建的領導責任制和長效工作機制，構建上下聯(lián)動，左右配合、互相促進，共同提高的工作模式，切實解決黨建帶團建工作中厚此薄彼問題，常態(tài)化把團建工作開展起來；三是將“奮進新征程、建功新時代”大學習大實踐大提升活動與“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動有機結合，開展各具特色的主題教育活動，持續(xù)興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）持之以恒抓好整改落實。加強對整改工作的統(tǒng)籌謀劃和督促指導，定期研究巡察反饋問題整改落實情況，跟蹤落實巡察整改各項工作，防止虎頭蛇尾。對需要長期整改的問題持續(xù)鞏固整改成果。對已經(jīng)完成的整改任務，適時“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止問題反彈。

（三）全面推動團組織建設向規(guī)范化邁進。認真按照區(qū)委巡查要求，從嚴落實主體責任，全面履行黨建帶團建政治責任，加強團支部自身建設，嚴格團員發(fā)展和管理，指導團支部開展好組織生活會和“對標定級”工作，動員團員積極參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課和青年志愿者服務活動，做好“推優(yōu)入團”和“推優(yōu)入黨”工作，嚴格落實好“三會兩制一課”，加強“智慧團建”系統(tǒng)管理，不斷推動團組織建設向規(guī)范化邁進。