各鎮人民政府、街道辦事處，區食安委各成員單位，區級相關部門：

《眉山市彭山區2022年食品安全重點工作安排》已經區食安委領導同意，現印發你們，請遵照執行。

眉山市彭山區食品安全委員會

                                                    2022年8月18日

眉山市彭山區2022年食品安全重點工作安排

2022年全區食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，嚴格落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府對食品安全工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，立足問題導向，遵循“四個最嚴”要求，堅決守住食品安全底線。

一、全力維護大局穩定

（一）全力保障黨的二十大等重大活動和重要節點食品安全

深入開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，聚焦重點食品生產企業、連鎖經營企業、網絡平臺企業、學校食堂等，全面排查處置風險隱患，加強檢查指導，層層壓實責任。（責任單位：區市場監管局）

深入開展“守底線、查隱患、保安全”夏季食品安全專項整治行動，聚焦重點區域和環節，全面開展排查整治，推動建立長效機制。加大重要節假日期間檢查巡查力度，開展節日熱銷食品專項抽檢，及時核查處置不合格食品。持續做好食品、食用農產品輿情處置和應急值守工作。（責任單位：區食安委成員單位；各鎮人民政府、街道辦事處；排在第一位的責任單位為牽頭單位，下同）

（二）持續推進食品安全放心工程建設攻堅行動

貫徹落實《眉山市彭山區食品安全放心工程建設三年攻堅行動工作方案》（眉彭食安委〔2021〕3號），牢牢緊盯各項子行動年度目標，持續推進農藥獸藥使用減量和產地環境凈化，強化源頭污染治理。切實抓好校園食品、特殊食品、進口食品、農村食品和網絡食品監管，強化重點領域整治。聚力提升餐飲、小作坊和糧油、白酒、乳制品、肉制品等重點環節和產品質量安全水平。切實做好風險監測，規范化建設食用農產品市場，充分發揮“雙安雙創”示范引領作用，不斷夯實食品安全基礎支撐。（責任單位：區食安辦、各子行動責任單位；各鎮人民政府、街道辦事處）

二、強化關鍵環節管控

（一）強化進口冷鏈食品監管

持續加強進口冷鏈食品追溯管理平臺（川食安）應用，完善進口冷鏈食品生產經營主體、農產品市場、從業人員、冷庫、運輸車輛數據庫，匯聚全區進口冷鏈食品溯源信息、監管信息，實現進口冷鏈食品儲運、銷售全流程信息化追溯；對接企業自建平臺數據，加強數據利用。（責任單位：區市場監管局、區交通運輸局、區發展改革局；各鎮人民政府、街道辦事處）

強化進口冷鏈食品陽性事件應急管理，實施進口冷鏈食品從業人員、冷庫風險分級分類管理；嚴肅查處銷售無檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息的進口冷鏈食品違法違規行為。（責任單位：區市場監管局；各鎮人民政府、街道辦事處）

（二）凈化產地環境

開展農用地土壤重金屬污染源頭防治行動。持續開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治。（責任單位：彭山生態環境局）

在輕中度污染耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施，在重度污染耕地實施種植結構調整，受污染耕地安全利用率94%以上。（責任單位：區農業農村局、區自然資源和規劃局）

開展食用林產品產地土壤環境安全監測。（責任單位：區林業和園林中心）

加快落實生活垃圾分類制度，加強餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊制售“地溝油”行為。（責任單位：區綜合行政執法局、區公安分局、區市場監管局；各鎮人民政府、街道辦事處）

（三）規范農業投入品使用

深入推進化肥農藥減量化工作，不斷提高科學安全施肥用藥水平。實施獸用抗菌藥使用減量化行動，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度，規范使用飼料添加劑。落實水產養殖用投入品使用白名單制度，定期發布養殖水產品質量安全風險隱患警示信息。加大對生產、銷售、使用非標農膜的監管力度，持續推進農資打假。（責任單位：區農業農村局、區市場監管局、區公安分局、區人民法院、區人民檢察院、區衛生健康局）

（四）嚴格質量安全監管

加強食品加工監管，督促企業把好原料進入關、生產過程關、產品出廠關。加強流通領域監管，加快農產品冷鏈物流和倉儲體系建設。收購糧食質量安全監測達到每萬噸糧食產量1個監測樣品。嚴防不合格成品糧流入口糧市場。加強小麥生物毒素跟蹤評估，從源頭加強管控。（責任單位：區市場監管局、區農業農村局、區發展改革局；各鎮人民政府、街道辦事處）

（五）開展風險監測與評估

強化食品安全標準和風險監測，開展地方特色食品風險監測，加強部門間信息互通、風險研判會商，強化風險監測評估結果屬地運用。（責任單位：區衛生健康局）

（六）強化抽檢監測和監檢聯動

食用農產品定量檢測量達1批次/千人以上，監測類別涵蓋眉山彭山主產的農產品。（責任單位：區農業農村局）

完成省級食用林產品及產地土壤質量監測150批次。（責任單位：區林業和園林中心）

食品及食品相關產品檢驗量達到3.1批次/千人。（責任單位：區市場監管局）

落實食品安全風險預警交流會商協作制度，加強銜接聯動，做好核查處置，確保風險監測問題產品查明率100%，監督抽查問題產品查處率100%。（責任單位：區農業農村局、區市場監管局、區林業和園林中心）

三、加強重點領域監管

（一）嚴防嚴控校園食品安全風險

持續開展校園食品安全守護行動，嚴格落實集中用餐陪餐、索證索票、食品留樣、民主監督等管理制度。組織對學校食堂和校外供餐單位開展全覆蓋風險排查，重點加大對中心城區和城、鄉學校（幼兒園）的食品安全監督抽檢和檢查力度。保證學校食堂采購的食品可追溯，推動采購的食用農產品源頭可追溯。加強對校園超市（小賣部）和中小學校門外50米范圍內的食品攤販整治。（責任單位：區教育和體育局、區市場監管局、區農業農村局、區衛生健康局；各鎮人民政府、街道辦事處）

試點建設營養健康食堂（餐廳）、營養與健康學校。（責任單位：區衛生健康局）

（二）抓好重點場所食品安全管理

督促養老機構、宗教活動場所、建筑工地食堂、旅游景區、農產品市場等重點場所經營者落實主體責任，嚴格規范許可資質、流程布局、環境衛生、設施設備等條件，加強對食品從業人員管理；緊盯旅游高峰期，防范發生因超限量、超能力提供餐飲服務而導致的食品安全事故。（責任單位：區委統戰部、區民政局、區住房和城鄉建設局、區水利局、區文廣旅局、區市場監管局、區林業和園林中心；各鎮人民政府、街道辦事處）

（三）從嚴監管特殊食品安全

嚴格特殊食品生產經營許可，穩步推進母嬰用品店特殊食品規范經營行動，持續強化體系檢查、飛行檢查等監管方式。進一步規范母嬰用品店特殊食品經營許可、專區專柜設置、警示用語標示和明碼標價等經營行為，嚴格落實進貨查驗、索證索票、從業人員培訓等經營主體責任，持續改善經營條件。開展嬰配乳粉溯源核查，確保來源正規、渠道合法、追溯可查。（責任單位：區市場監管局）

（四）規范食品添加劑使用

加強重點領域、重點品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，嚴厲查處生產經營含金銀箔粉食品違法行為，堅決遏制“食金之風”。（責任單位：區市場監管局、區衛生健康局）

四、保持嚴厲打擊態勢

（一）深入開展專項治理和執法行動

持續開展“治違禁控藥殘 促提升”三年行動，抓好農藥獸藥生產、經營和使用監管，嚴厲打擊非法使用禁限用藥物行為。（責任單位：區農業農村局）

全環節加強冷鏈食品監管；深入實施“鐵拳”“昆侖 2022”“春雷行動 2022”“長江禁捕 打非斷鏈”等專項行動，圍繞重點領域、重點種類，將監管和打擊貫穿于非法生產、非法加工、非法交易等全環節全過程；全方位全天候加強對互聯網經營方式監管；健全舉報機制，加強協作聯動，探索開創智慧執法新模式，進一步提升執法效能。（責任單位：區公安分局、區農業農村局、區商務局、區市場監管局；各鎮人民政府、街道辦事處）

持續開展農村假冒偽劣食品整治，重點推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動。創新工作方式，加強新型流通渠道建設，完善農村市場食品安全治理機制，加大科普宣傳和培訓教育力度，提升農村市場食品安全保障能力和水平。（責任單位：區市場監管局、區農業農村局、區公安分局、區商務局；各鎮人民政府、街道辦事處）

（二）加大打擊違法犯罪力度

聚焦大案要案、典型案件和掛牌督辦案件，查辦一批性質惡劣、影響大、熱點高的食品安全違法犯罪案件。全面深化行刑銜接制度，建立完善數據共享、線索通報、案件移送、聯合督辦和涉案物品存儲處置長效機制,定期發布典型案例，加大警示和震懾力度。（責任單位：區人民法院、區人民檢察院、區公安分局、區農業農村局、區市場監管局）

五、著力提升監管效能

（一）推進智慧監管

健全食品安全智慧監管系統，開展監管信息大數據歸集和分析應用，強化風險監測和研判，為市場主體“精準畫像”，實現分級分類監管。依托天府市場安全平臺，推動構建全鏈條食品安全智慧監管體系；強化信息資源整合，突出監管業務應用。推進重點農產品追溯體系建設，提升農產品市場數字化管理水平。（責任單位：區市場監管局、區農業農村局）

加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費者通過食品工業企業追溯平臺查詢國產嬰幼兒配方乳粉追溯信息次數比2021年提高50%以上。運用新一代信息技術，培育一批可復制、可推廣的“互聯網+食品安全”新模式。（責任單位：區經濟和信息化局）

推進學校食品安全信用管理，建立完善學校食堂食品安全信用檔案，對涉及學校食品的食品生產經營者開展信用評級。（責任單位：區市場監管局、區教育和體育局）

（二）實施信用監管

加快食品領域市場主體信用分級分類，全面融入社會信用體系。深入宣貫《食品工業企業誠信管理體系》，推進食品工業企業誠信管理體系建設，開展誠信管理體系培訓。（責任單位：區發展改革局、區經濟和信息化局、區市場監管局）

將食品領域抽檢不合格、行政處罰等信息有序歸集至國家企業信用信息公示系統向社會公示，依法依規將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。結合食品安全風險與信用風險，科學劃分食品生產企業風險等級，實施差異化監管。（責任單位：區市場監管局）

嚴格落實農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”制度，對列入“兩個名單”的生產主體，加大監管力度，落實懲戒措施。（責任單位：區農業農村局）

推進食用農產品承諾達標合格證制度，推進與市場準入銜接，推動在集團購買和校園食堂采購中查驗承諾達標合格證。（責任單位：區農業農村局、區市場監管局）

對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業探索實施分級分類監管。（責任單位：區發展改革局）

六、夯實基礎保障支撐

配合開展食品安全地方標準制（修）訂工作。（責任單位：區衛生健康局）

健全食品安全培訓考核制度，開展食品安全管理員（師）、食品安全檢查員培訓。（責任單位：區市場監管局、區人力資源和社會保障局）

組織開展食品安全突發事件應急演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善食品安全應急體系建設。（責任單位：區市場監管局；各鎮人民政府、街道辦事處）

打造一個示范創建所，推進基層市場監管工作標準化、規范化、專業化，有效提升基層市場監管治理能力水平。（責任單位：區市場監管局）

著力提高基層農產品質檢機構綜合檢測、運行管理、監測預警和為農服務能力。推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理，不斷提升監管員、協管員、信息員的業務能力和技術水平。（責任單位：區農業農村局）

七、推動食品產業高質量發展

著力推進全區菜、果、茶、藥等特色產業提質增效，推進晚熟柑橘集群建設。開展農業產業強鎮和“一村一品”示范村鎮創建，培育一批農業全產業鏈重點鏈和典型縣，鞏固提升特色農產品優勢區發展水平。培育一批運行規范的農業產業化重點聯合體，農業產業化區級重點龍頭企業達到140家以上。（責任單位：區農業農村局）

加大對食品工業企業安全循環生產、檢驗檢測設備技術改造支持力度，提升食品企業智能化、清潔化生產水平和安全保障能力。（責任單位：區經濟和信息化局、區科技和數字經濟發展局）

健全食品安全責任保險工作機制，鼓勵食品企業投保食品安全責任保險。（責任單位：區市場監管局、眉山銀保監分局彭山監管組）

八、構筑完善社會共治格局

加強對食品安全和農產品質量安全示范創建工作的動態管理，開展示范創建“回頭看”檢查，發揮示范縣的引領帶動作用，不斷提升基層食品安全治理水平。（責任單位：區食安辦、區市場監管局、區農業農村局；各鎮人民政府、街道辦事處）

深入開展“食品安全宣傳周”活動。（責任單位：區食安辦，區食安委相關成員單位及有關部門）

利用“全國科普日”，采取線上線下相結合形式，廣泛開展食品安全進基層科普聯合行動。（責任單位：區科協，區食安委相關成員單位）

評選打擊食品違法犯罪警示案例。（責任單位：區人民法院、區人民檢察院、區公安分局、區農業農村局、區市場監管局）

推動食品安全知識進農村、進校園、進企業、進社區，促進社會共同關心、共治共享食品安全。加強食品安全輿情監測，及時發現苗頭性、潛在性風險，對突發事件要第一時間發聲，按照“快報事實、慎報原因”原則，實事求是公布信息，及時回應社會關切。及時報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力，增強公眾消費信心。（責任單位：區委宣傳部、區教育和體育局、區科技和數字經濟發展局、區農業農村局、區市場監管局、區科協；各鎮人民政府、街道辦事處）

九、督促推動責任落實

組織對食品安全放心工程建設攻堅行動實施效果進行評估。試點探索食品安全工作綜合評價。（責任單位：區食安辦）

每季度向區食安委報告本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。（責任單位：區食安辦，各相關部門）

將各鎮（街道）、各有關部門對食品安全重點工作安排落實情況作為向區委、區政府報告的重要內容，推動落實食品安全屬地管理責任和相關部門責任。（責任單位：區食安辦）