各鎮人民政府、街道辦事處，區級有關部門、單位：

《眉山市彭山區2020年食品安全重點工作安排》已經區食安委領導同意，現印發你們，請抓好貫徹落實。

眉山市彭山區食品安全委員會

2020年8月17日

眉山市彭山區2020年食品安全重點工作安排

2020年，全區食品安全工作要按照中央、省、市、區的決策部署，落實食品安全“黨政同責”要求，加強食品安全深化改革，圍繞人民群眾普遍關心的問題，深入開展食品安全專項治理，現就重點工作安排如下。

一、嚴格落實黨政同責，健全基層監管網絡

嚴格落實鎮（街道）黨（工）委和政府（辦事處）食品安全屬地管理責任，落實部門監管責任和行業主管責任，黨政領導干部要把保障食品安全作為重要職責，按照黨政領導干部食品安全工作責任清單，加強調查研究，切實抓好分管領域或行業的食品安全工作。將黨政領導干部履行食品安全工作職責情況納入黨委巡察工作，將食品安全工作納入鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和本級有關部門領導干部政績考核內容，將考核結果作為領導干部獎懲和使用、調整的重要參考。貫徹落實中共中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，制定措施清單，明確責任人、時間表。健全基層監管網絡，完善機構改革后的鎮（街道）食品安全辦公室、農產品質量安全服務站和村（社區）食品安全信息員管理體系建設，明確專（兼）職工作人員和工作職責，完善考評體系，食品安全信息員經費保障納入區財政預算。加強市場監管所建設，配備必要的執法裝備。市場監管所要以食品安全監管工作為首要職責，厘清市場監管所和鎮（街道）食品安全工作職責，加強協作，形成監管合力。（區委辦公室、區政府辦公室、區食安辦、區委巡察辦、區委組織部、區食安委各成員單位，各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）按職責分工負責）

二、治理污染源頭，凈化農業生產環境

推進土壤污染狀況詳查，開展土壤污染治理與修復，推動重點行業企業用地基礎信息調查，完成涉重金屬行業企業的整治任務，強化農業面源污染防治和治理，劃定農用地土壤環境質量類別，著力推進耕地安全利用（彭山生態環境局、區農業農村局分工負責）。繼續做好飲用水水源保護管理、受污染土壤耕地治理等重點領域綜合治理工作（彭山生態環境局牽頭，區水利局、區住建局按職責分工負責）。開展農（獸）藥殘留超標問題專項整治，實施化肥減量增效、農藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產養殖用藥減量行動（區農業農村局負責）。貫徹落實《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，持續推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（區綜合行政執法局牽頭，區發展改革局、區財政局、區市場監管局、區自然資源和規劃局配合）

三、防控風險隱患，完善突發事件應急處置體系

加強財政投入保障，確保農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品省級例行監測總體合格率達97%以上，食品安全評價性抽檢合格率達到98%，“國抽”“省抽”核查處置完成率均達到100%，按要求定期公布食品監督抽檢信息。加強農產品質量安全監測體系建設，區農產品質檢機構按規定通過“雙認證”。加強食源性疾病的監測報告，擴大食源性疾病主動監測醫院數量，增加監測哨點醫院，逐步建立覆蓋全部醫療機構并逐步延伸到農村的食源性疾病監測報告網絡，進一步完善食源性疾病監測體系。強化突發事件應急處置，開展食品安全突發事件（IV級）應急演練，進一步完善食品安全事件預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系。開展地方特色食品、營養包、高風險食品重點監測。（區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局、區自然資源和規劃局、區發展改革局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處按職責分工負責）

四、落實企業主體責任，加強重點環節監管

認真貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，全面落實食品安全校長（園長）負責制，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，中小學校實行大宗食品公開招標、集中定點采購（區教體局負責）。落實定點屠宰企業官方獸醫派駐制度，嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作（區農業農村局負責）。加強庫存糧食質量安全管理，完善糧食產后服務體系，加強糧食質量安全檢驗監測和監督檢查（區發展改革局負責）。大幅提高餐飲企業“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，加強網絡訂餐食品安全監管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%，推廣“食安封簽”“陽光廚房”，發展義務監督員隊伍。對獲證食品生產企業實施全覆蓋監督檢查，對高風險企業開展重點檢查，對問題企業開展飛行檢查，對重點行業企業探索開展體系檢查。督促全部食品生產企業嚴格執行自查報告制度，組織開展重點企業主體責任落實情況述職活動，推動食品安全質量管理體系認證工作，繼續組織開展食品企業食品安全管理員考核工作。突出白酒、米面油、肉蛋奶、邊銷茶、桶裝飲用水、淀粉制品、蔬菜制品、嬰幼兒輔助食品和食鹽等重點品種監管。加強景區、養老機構、醫療機構、宗教場所等重點區域食品安全管理，做好重要會節期間食品安全監督管理工作（區委統戰部、區民政局、區衛生健康局、區文廣旅局、區市場監管局按職責分工負責）。開展放心肉菜超市示范創建和自我承諾活動。加快推動重要食品追溯體系建設，確保產品來源可查、去向可追、風險可控。大力推進生產經營者參保食品安全責任險，學校食堂、農村“壩壩宴”經營者參保食品安全責任險達到100%。（區教體局、區商務局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處按職責分工負責）

五、強化專項整治，嚴懲違法犯罪

按照中共中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求以及省、市、區相關要求，結合彭山實際部署開展“風險評估和標準制定專項行動、農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動、國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、校園食品安全守護行動、農村假冒偽劣食品治理行動、餐飲質量安全提升行動、保健食品行業專項清理整治行動、‘優質糧食工程’行動”等八項專項行動。依法嚴厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質等違法違規行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。完善“兩法銜接”工作聯席會議制度,開展落實“處罰到人”、行業從業禁止、從重處罰等有關規定，提高違法成本。從嚴從重打擊情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。加強行政執法與刑事司法銜接和部門協作，切實解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難，以及涉刑案件涉案產品認定等問題。（區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、彭山公安分局、區司法局、區發展改革局、區教體局、區衛生健康局、區農業農村局、區市場監管局、區自然資源和規劃局、區食安辦按職責分工負責）

六、加強區域合作，推動高質量發展

以成德眉資同城化為重點，在食品品牌帶動、食品安全標準引領、檢驗檢測平臺建設、“互聯網+監管”等方面加大合作力度，建立健全食品安全信息及風險警示互通機制，推動開展跨區域、跨城際食品安全聯合行動，共享食品抽檢數據信息并推動結果互認（區食安委相關成員單位按職責分工負責）。推進食品工業企業誠信體系建設，引導和支持食品工業企業實施技術改造，加大先進技術和設備推廣應用，加快提升食品工業企業質量安全保障能力（區經信局、區科數局負責）。結合加快建設現代農業“10+3”產業體系、白酒品質提升工程、小作坊治理提升行動等工作部署，相關部門立足本地實際，選擇特色優勢食品開展質量安全提升行動。加快推進農產品冷鏈物流體系建設。繼續深入開展有機產品認證示范創建工作，推動綠色有機地理標志農產品發展，做好農業品牌培育，擦亮“川字號”品牌。（區發展改革局、區科數局、區財政局、區農業農村局、區商務局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處按職責分工負責）

七、強化宣教工作，推進食品安全社會共治

加強輿情監測，及時回應社會關切，實事求是公布輿情信息，依法依規妥善處理食品安全事件。落實“誰執法誰普法”責任制，以案釋法、以案普法，加大宣傳教育力度，以新修訂的《食品安全法實施條例》、食品安全國家標準、保健食品、特殊食品、農產品科普知識等為重點，組織開展食品安全宣傳周活動和食品安全進農村、進校園、進企業、進社區、進市場等活動，積極引導生產經營企業建立誠信管理體系，提升公眾食品安全素養，引導公眾科學理性消費。用好網絡新媒體，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監管成效等。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。營造食品安全社會共治氛圍，不斷提升人民群眾滿意度。（區食安委成員單位，各鎮政府、街道辦事處按職責分工負責）