2023年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《眉山市彭山區(qū)2023年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》要求，高度重視，精心部署，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、工作措施及成效

（一）全面加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)能力建設(shè)。我局始終將依法行政作為日常工作開(kāi)展，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)理念，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策和科學(xué)執(zhí)政的能力。根據(jù)區(qū)司法局文件要求，開(kāi)展機(jī)關(guān)在編人員學(xué)法考法工作，衛(wèi)健局在編在崗人員41人已全部參加學(xué)法考法學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)完成進(jìn)度達(dá)100%，為機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握法律適用、加強(qiáng)規(guī)范化工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）依法行政審批，實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)審批流程優(yōu)化，按照一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政審批目錄清單化管理，明確事項(xiàng)適用依據(jù)，規(guī)范審批流程，取消不必要的申請(qǐng)材料，并及時(shí)向社會(huì)予以公示，辦事效率得到顯著提高。2023年，我局共辦理行政審批事項(xiàng)1380件。其中：醫(yī)師注冊(cè)（變更）167件；護(hù)士注冊(cè)（變更）579件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可（變更、校驗(yàn)）267件；放射診療許可（變更）3件；母嬰保健許可（變更）13件；放射人員工作證辦理23件；公共衛(wèi)生許可320件；飲用水衛(wèi)生許可8件。

（三）優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。貫徹落實(shí)《四川省權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，按照區(qū)行政審批局印發(fā)的《彭山區(qū)十大行政權(quán)力清單和部分中央在川單位行政權(quán)力清單（2021年本）》項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化責(zé)任清單。目前，我局共有行政權(quán)力事項(xiàng)338項(xiàng)，其中：行政許可13項(xiàng)，行政處罰282項(xiàng)，行政強(qiáng)制10項(xiàng)（暫停2項(xiàng)），行政給付2項(xiàng)，行政檢查13項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)（暫停13項(xiàng)），其他行政權(quán)力3項(xiàng)（暫停1項(xiàng)）。

（四）加強(qiáng)“一件事一次辦”事項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)。我區(qū)已要求轄區(qū)內(nèi)兩家公立助產(chǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)出生一件事辦理，均設(shè)置有出生一件事專窗，積極告知待產(chǎn)孕婦和家屬相關(guān)事宜。聯(lián)合行政審批、醫(yī)保、人社、公安等部門(mén)根據(jù)系統(tǒng)提示，對(duì)省一體化平臺(tái)出生一件事進(jìn)行全過(guò)程辦件測(cè)試。制定“一件事一次辦”辦事指南要素表，明確辦理地點(diǎn)、咨詢電話、所需材料、辦理時(shí)限等相關(guān)信息。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

1. 嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督管理，開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)11次，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員200余人次，車(chē)輛50余輛次。

2. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，保障公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全。2023年5月、10月聯(lián)合彭山公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別開(kāi)展文化娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館業(yè)專項(xiàng)抽查，查處一家未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和安排未獲得健康合格證明員工上崗案件。

3. 扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2023年2月、9月聯(lián)合區(qū)教體局、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)先后兩次開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生和防疫工作專項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)19家中小學(xué)校、27家托幼機(jī)構(gòu)、1家特殊教育學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋式監(jiān)督檢查。

4. 開(kāi)展抗（抑）菌制劑突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。一是先后兩次對(duì)彭山區(qū)觀音街道（老觀音鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行消毒產(chǎn)品（包含抗抑菌制劑）專項(xiàng)檢查。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)20余家零售藥店、10余家母嬰店、3家商場(chǎng)超市、2家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、15家口腔診所、4家嬰幼兒洗浴店等消毒產(chǎn)品（包含抗抑菌制劑）使用機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。三是組織全區(qū)124家消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位參加消毒產(chǎn)品衛(wèi)生管理培訓(xùn)會(huì)。四是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院等地張貼宣傳海報(bào)和發(fā)放宣傳資料，指導(dǎo)攤販規(guī)范售賣(mài)抗（抑）菌制劑產(chǎn)品和指導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)正規(guī)消毒產(chǎn)品。本次專項(xiàng)行動(dòng)共制作張貼100幅海報(bào)，發(fā)放1000余份宣傳單。

5.穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。以治理塵、毒、噪超標(biāo)為主要任務(wù)，根據(jù)企業(yè)基本情況，多渠道摸底調(diào)查，先后將30家企業(yè)納入治理清單中，督促企業(yè)制定治理計(jì)劃，加大治理力度。2023年5月聯(lián)合江口街道南方家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和謝家工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展涉害企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。6月，區(qū)衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共抽查企業(yè)42家，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛30余臺(tái)次，衛(wèi)生監(jiān)督員116人次。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)38份，立案調(diào)查2起。

二、存在的問(wèn)題

（一）法治監(jiān)督不夠全面，系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高，執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的水平仍需增強(qiáng)；

（二）現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量較少，難以保證高頻次的日常監(jiān)督執(zhí)法；

（三）法治制度建設(shè)體系還不夠完善，普法宣傳形式相對(duì)單一，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管人員專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法、協(xié)管人員專業(yè)素質(zhì)，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍；

（二）優(yōu)化增加執(zhí)法人員配置，增添智能化辦公設(shè)備，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平；

（三）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)和衛(wèi)生健康日常工作緊密結(jié)合，豐富普法宣傳形式，增強(qiáng)法治意識(shí)；

（四）持續(xù)開(kāi)展綜合監(jiān)督工作，全面落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)工作要求。

眉山市彭山區(qū)衛(wèi)生健康局

         2024年1月26日