一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。

1.貫徹執(zhí)行衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策，制定全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生資源配置，并監(jiān)督實施；實行全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)管理。

2.推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

3.推進區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革各項工作。

4.推進基本公共衛(wèi)生各項工作。

5.貫徹實施國家基本藥物制度、國家基本藥物目錄和國家藥物政策。

6.制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，負責婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生的綜合管理和監(jiān)督。

7.負責全區(qū)疾病預防控制工作。

8.負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

9.指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。

10.負責全區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理。

11.指導全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。

12.承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)政府地方病防治領導小組的具體工作。

13.深入開展婚育新風進萬家活動。結合地方特點，開展貼近群眾的大型計劃生育宣傳活動和計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，不斷促進群眾轉變科學文明進步的婚育觀念，鞏固和完善村級人口文化陣地建設，打造人口文化精品。

14.繼續(xù)將人口文化建設融入社會主義新農(nóng)村建設和精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大人口新聞宣傳工作力度。充分利用各類新聞媒體和網(wǎng)絡加大宣傳力度，加強輿情監(jiān)測和處置，為人口計生工作營造良好的社會輿論氛圍。

15.全面開展關愛女孩行動。保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢，堅持和完善各項管理制度，鞏固綜合治理成果，確保出生人口性別比趨于正常。加強出生缺陷干預，做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，切實提高檢查質量。

16.抓好“三大工程”，為育齡群眾提供優(yōu)質服務。進一步推進計生藥具發(fā)放全覆蓋，切實滿足群眾對藥具的需求。穩(wěn)步推進避孕藥具進入公共場所，做好艾滋病預防工作。

17.落實計劃生育“兩獎一助”，抓好對象資格確認和資金兌現(xiàn)工作。落實為計劃生育特別扶助對象購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助政策。資助農(nóng)村困難獨生女孩就學。

18.加強引導，做好政策解讀，積極穩(wěn)妥地落實好全面二胎育政策。深入推進人口計生信息采集機制創(chuàng)新試點工作。建設計生通人口計生信息采集平臺，及時采集人口計生信息。

19.進一步推行人口計生信息組級起報制。進一步做好統(tǒng)計監(jiān)測點工作，確保全區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測點工作保持全省先進水平。切實做好網(wǎng)絡辦理流動人口一孩生育服務登記工作。

（二）2016年重點工作完成情況。

1.強化責任、增添舉措，扎實有效推進健康扶貧工作。一是解決精準識別的問題。二是解決打通健康扶貧最后一米的問題，狠抓了村級衛(wèi)生扶貧工作。三是解決群眾就醫(yī)負擔過重的問題，大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動。四是解決建檔立卡貧困戶“因病致貧、因病返貧”問題，對重點病種集中開展“清除行動”。五是設立彭山區(qū)衛(wèi)生扶貧救助基金。六是大力實施貧困地區(qū)生育秩序整治和扶助行動。

2.以公立醫(yī)院綜合改革為重點，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是全力推進分級診療。二是推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。三是鞏固國家基本藥物制度。

3.強措施，顯著提高公共衛(wèi)生服務水平。一是基本公共衛(wèi)生服務項目開展質量明顯提高。二是疾病預防控制和衛(wèi)生應急能力持續(xù)提升。三是加強衛(wèi)生應急工作。強化了應急體系和能力建設，疾控機構和區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院均成立了應急管理機構。四是加強嚴重精神障礙患者服務管理工作。五是婦幼和社區(qū)衛(wèi)生服務工作扎實有效。

4.舉全力，強力推進項目建設。市區(qū)重點項目區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項目，按期開工建設；區(qū)人民醫(yī)院住院綜合樓項目前期工作有序推進；黃豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公義鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目現(xiàn)已完工并投入使用。全年向上爭取項目35個，爭取項目資金6012.92萬元，完成目標任務的100.2%。

5.創(chuàng)新管理，醫(yī)政和中醫(yī)管理工作不斷加強。一是規(guī)范全區(qū)各級各類醫(yī)療機構診療規(guī)范。二是在區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立了腎病學質量控制中心、臨床輸血質量控制中心等23個區(qū)級醫(yī)療質量控制中心。三是充分利用區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院龍頭醫(yī)院優(yōu)勢資源，針對全區(qū)各醫(yī)療機構存在的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓、進修、考核等活動。四是加強醫(yī)院感染管理。

6.出重拳，強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理。全面完成2016年衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查各項工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓，提高了業(yè)務水平。

7.樹行業(yè)新風，推進衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極引進衛(wèi)生專業(yè)人才。二是加強在職人員培訓。三是及時完成工資調(diào)資工作。四是開展了遴選中青年骨干掛職鍛煉，印發(fā)了掛職干部管理辦法。五是按照機構改革工作要求，完成了保健院、計生服務中心機構整合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員分流安置工作。六是開展了彭山區(qū)首屆“壽鄉(xiāng)健康衛(wèi)士”評選活動。

8.強化宣傳，落實計生政策。抓好全面二孩政策落實工作，做好政策的銜接，做好登記發(fā)放生育服務證等服務工作。

9.愛國衛(wèi)生工作成效明顯。大力普及“全民參與愛國衛(wèi)生、共建共享健康中國”，倡導健康生活方式。積極開展“滅蚊防病、健康你我”愛國衛(wèi)生月、“健康中國行，幸福小康路”以及世界無煙日、世界衛(wèi)生日等宣傳活動，大力開展健康教育和健康促進工作，倡導健康生活方式。

二、部門概況

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局是主管衛(wèi)生和計生工作的部門。2016年末在職職工17人，其中：行政人員12人，全額事業(yè)人員5人。離退休26人，其中：退休26人。下屬二級預算單位21個，其中：其他事業(yè)單位21個。

三、收支決算總體情況

2016年全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)本年收入合計46898.43萬元，其中：財政撥款收入12633.12萬元，占26.94%；事業(yè)收入33631萬元，占71.71%；經(jīng)營收入82.27萬元，占0.17%；其他收入552.04萬元，占1.18%。

2016年全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)本年支出合計45441.93萬元，其中：基本支出39545.94萬元，占87.03%；項目支出5895.99萬元，占12.97%。

四、財政撥款收支決算情況

全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年度財政撥款收支總決算12633.12萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各減少57.98萬元，下降0.46%。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年度一般公共預算財政撥款支出12633.12萬元，占本年支出合計的27.80%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款減少57.98萬元，下降0.46%。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年一般公共預算財政撥款支出12633.12萬元，主要用于以下方面:社會保險和就業(yè)支出22.21萬元，占0.18%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12156.04萬元，占96.22%；農(nóng)林水支出338.59萬元，占2.68%；住房保障支出116.28萬元，占0.92%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤(項）:2016年決算數(shù)為22.22萬元，完成預算100%。

2.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務（款）行政運行（項）:2016年決算數(shù)為511.45萬元，完成預算100%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務（款）一般行政管理事務（項）：2016年決算數(shù)為4985.58萬元，完成預算100%；公立醫(yī)院（款）其他公立醫(yī)院（項）：2016年決算數(shù)為356.55萬元，完成預算100%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（款）其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（項）：2016年決算數(shù)為454.07萬元，完成預算100%；公共衛(wèi)生（款）疾病預防控制機構（項）：2016年決算數(shù)為571.79萬元，完成預算100%；公共衛(wèi)生（款）衛(wèi)生監(jiān)督機構（項）：2016年決算數(shù)為81.35萬元，完成預算100%；公共衛(wèi)生（款）婦幼保健機構（項）：2016年決算數(shù)為358.12萬元，完成預算100%；公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務（項）：2016年決算數(shù)為1289.44萬元，完成預算100%；公共衛(wèi)生（款）重大公共衛(wèi)生專項（項）：2016年決算數(shù)為310.05萬元，完成預算100%；醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：2016年決算數(shù)為74.31萬元，完成預算100%；中醫(yī)藥（款）中醫(yī)藥專項（項）：2016年決算數(shù)為133萬元，完成預算100%；計劃生育事務（款）其他計劃生育事務（項）：2016年決算數(shù)為1942.60萬元，完成預算100%；其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（項）：2016年決算數(shù)為1087.73萬元，完成預算100%。

3.農(nóng)林水（類）扶貧（款）其他扶貧(項）:2016年決算數(shù)為338.59萬元，完成預算100%。

4.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金(項）:2016年決算數(shù)為116.28萬元，完成預算100%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年一般公共預算財政撥款基本支出6819.40萬元，其中：

人員經(jīng)費2914.19萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經(jīng)費3760.63萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

區(qū)衛(wèi)計局機關2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為5.48萬元，完成預算30.44%，其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算為3.38萬元，完成預算26%；公務接待費支出決算為2.10萬元，完成預算42%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是從2016年8月實行公務用車改革，車輛由區(qū)機關事務中心統(tǒng)一管理；公務接待費支出減少是因為接待次數(shù)減少。

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年減少13.80萬元，下降71.58%，其中：因公出國（境）費支出決算減少0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算減少10.51萬元，下降75.67%；公務接待費支出決算減少3.28萬元，下降60.97%。公務用車購置及運行維護費支出減少是因為從2016年8月實行公務用車改革，車輛由區(qū)機關事務中心統(tǒng)一管理。公務接待費支出減少是因為接待次數(shù)減少。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算3.38萬元，占61.68%；公務接待費支出決算2.10萬元，占38.32%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費

2016年因公出國（境）費0萬元。

2.公務用車購置及運行維護費

2016年公務用車購置及運行維護費3.38萬元。截至2016年12月底，單位共有公務用車0輛。

公務用車運行維護費支出3.38萬元。主要用于基本公共衛(wèi)生考核等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務接待費

2016年公務接待費2.10萬元。主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。

八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年使用政府性基金預算財政撥款支出0萬元。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2016年度，區(qū)衛(wèi)計局機關運行經(jīng)費支出0萬元。

（二）政府采購支出情況

2016年度，區(qū)衛(wèi)計局機關政府采購支出總額4.98萬元，其中：政府采購貨物支出4.98萬元。主要用于辦公設備。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)公有車輛45輛；單價50萬元以上通用設備15臺（套），單價100萬元以上專用設備2臺（套）。