四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)級各單位、部門：

為進一步規(guī)范法律顧問工作，完善法律顧問制度，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》和《眉山市彭山區(qū)黨政法律顧問團管理辦法》（眉彭委辦發(fā)〔2018〕2號）文件精神，結合工作實際制定本文件。經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)，請你們認真遵照執(zhí)行。

一、基本原則

（一）合理配置原則。部門（單位）結合本單位工作職能需求，根據(jù)法律服務需求量的大小，合理確定法律顧問服務的模式。原則上聘用法律顧問人員數(shù)額劃分為四個類別：1.一類單位：可聘任1-3名法律顧問；2.二類單位：可聘用1-2名法律顧問； 3.三類單位：可聘用1名法律顧問；4.四類單位：不再另外聘用法律顧問，由司法局成立獨立的公共法律服務站為其提供法律服務。（具體類別詳見文件附件1）

（二）誠信盡責原則。擔任法律顧問的律師（法律工作者），要誠實守信，勤勉盡責，以審慎負責的工作作風，為聘請單位提供優(yōu)質、高效的法律顧問服務;要忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，依據(jù)事實和法律，維護聘請單位的合法權益，維護法律的正確實施，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）接受監(jiān)督原則。擔任法律顧問的律師（法律工作者）需接受聘請單位的工作考核，同時還要接受司法行政部門對其業(yè)務工作的指導以及對其是否遵守律師（法律工作者）職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的監(jiān)督。

二、遴選對象及條件

（一）遴選對象

符合遴選條件的高等院校和律師事務所等機構的法學專家、律師（法律工作者）。

（二）遴選條件

1.政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應是中國共產(chǎn)黨黨員；

2.忠于憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和較強的社會責任感；

3.應當在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經(jīng)驗，具有副教授（副研究員）及以上職稱的法學專家；或具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)能力較強的律師（法律工作者）；

4.從事民商事、行政訴訟業(yè)務5年以上；

5.近三年年均辦理民商事、行政訴訟案件不低于30件；

6.遵紀守法，未受過刑事處罰，受聘擔任法律顧問的律師（法律工作者）應當未受過司法行政部門的行政處罰或行業(yè)處分；

7.年齡一般應在30周歲以上，60周歲以下；

8.身體健康，有時間、有精力履行職責。

三、產(chǎn)生方式

（一）公開遴選。各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）通過眉山市彭山區(qū)人民政府網(wǎng)站和眉山市公共資源交易中心彭山分中心網(wǎng)站發(fā)布公告，邀請符合條件的法學專家、律師（法律工作者）競聘法律顧問。確定擬聘任人員后，在眉山市彭山區(qū)人民政府網(wǎng)向社會公示（時間不少于7個工作日）。公示無異議，報區(qū)司法局審定后，以聘用單位名義簽訂合同，頒發(fā)聘書，實行一年一聘。

（二）定向遴選。各鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）直接邀請符合條件的法學專家、律師（法律工作者）競聘法律顧問。確定擬聘任人員后，在眉山市彭山區(qū)人民政府網(wǎng)向社會公示（時間不少于7個工作日）。公示無異議，報區(qū)司法局審定后，以聘用單位名義簽訂合同，頒發(fā)聘書，實行一年一聘。

四、服務費支付方式

法律顧問的法律顧問費，采取財政統(tǒng)一購買服務的方式進行支付，費用可以參考《四川省發(fā)展和改革委員會四川省司法廳關于規(guī)范律師法律服務收費管理有關問題的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕93號）以及現(xiàn)有全區(qū)法律顧問支付的費用標準，原則上一類單位的法律顧問費用不超過5萬元。二類單位的法律顧問費用不超過3萬元。三類單位的法律顧問費用不超過1.5萬元。

如有特殊情況需增加法律顧問數(shù)量或費用的，相關部門按程序報區(qū)政府相關領導同意后一事一議。

五、工作職責

（一）為聘用單位重大決策、重大行政行為、規(guī)范性文件制定等提出法律意見；

（二）參與聘用單位重大合作項目或重大合同的洽談，協(xié)助起草、修改重要的文書或提出法律意見建議；

（三）為聘用單位尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛提供訴前法律服務；

（四）參與聘用單位處理行政復議、行政訴訟或仲裁等法律事務；

（五）為聘用單位開展法律知識培訓；

（六）為聘用單位提供國家有關法律信息，就聘用單位行政管理中的法律問題提出建議；

（七）承辦聘用單位交辦的其他相關法律服務工作。

六、管理制度

（一）加強聘用合同及備案管理。各單位與律師（法律工作者）簽訂法律顧問聘用合同后，應及時將聘用合同正式文本復印件和《法律顧問備案登記表》報區(qū)司法局備案。

（二）建立動態(tài)管理制度。各單位聘請的法律顧問在聘期內(nèi)因違反法律法規(guī)規(guī)章或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受到刑事處罰、黨紀政紀處分或者被注銷、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書,或無正當理由不履行職責及在履行職責過程中存在重大失誤，或聘期考核不合格等，聘用單位應當按照約定解除聘用關系。

（三）建立工作臺賬制度。聘任單位對所聘用法律顧問工作開展情況進行日常管理。對辦理各項事務(參與決定重大事項、做出重大行政執(zhí)法決定、參與復議訴訟案件、制定行政規(guī)范性文件、審查合同、進行法治宣傳教育、參與事務談判、提供法律建議或意見、管理咨詢等)的工作記錄應當詳實，包括提供法律服務的時間、內(nèi)容、方式方法、效果等，做到一事一記，并做好相關材料的檔案保存、管理工作。每年6月30日、12月20日前將法律顧問工作臺賬報區(qū)司法局備案。

（四）完善法律顧問考核制度。受聘法律顧問每年年底認真撰寫年度履職總結，受聘多個部門的法律顧問應在報告中分別說明在各單位的履職情況，并于當年12月31日前將年度履職總結報區(qū)司法局。聘任單位應結合所聘法律顧問的年度履職總結和《法律顧問工作臺賬》，對聘請的法律顧問工作能力和工作實績進行年度考核，考核等級劃分為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”，考核結果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。

（五）將法律顧問納入誠信信息管理系統(tǒng)。完善全區(qū)法律顧問誠信檔案、執(zhí)業(yè)檔案。建立服務質量跟蹤反饋制度，聘任單位如實填寫《法律顧問服務質量監(jiān)督卡》，主管部門定期對法律顧問的履職情況進行服務質量評價。實行“一人一卡”，卡面應印制法律顧問的姓名、執(zhí)業(yè)證號、所屬律協(xié)分會監(jiān)督投訴電話及依法誠信執(zhí)業(yè)格言，接受社會和當事人監(jiān)督。建立法律顧問退出機制，對擔任法律顧問的律師（法律工作者）實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。

（六）聘用3人及以上法律顧問的單位（部門）可以在機關內(nèi)部探索設立專門法務部門承擔本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部的法律事務工作。

七、本通知自2020年12月1日起施行，有效期3年。

附件：1.彭山區(qū)聘請法律顧問單位類別表

2.（單位）法律顧問“一事一記”工作日志

3.村（社區(qū)）法律顧問“一事一記”工作日志

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2020年10月27日

附件1

彭山區(qū)聘請法律顧問單位類別表

附件2

（單位）法律顧問“一事一記”工作日志

時間： 年 月 日服務地點：

附件3

村（社區(qū)）法律顧問“一事一記”工作日志

時間： 年 月 日服務地點：