一、制定背景

糧食儲備是保障糧食安全的重要物質基礎，是調節市場、穩價保供和應對突發事件的重要手段。2019年中央提出改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見，對我國糧食儲備管理作出全面部署，勾勒了全新的糧食儲備安全制度框架。2021年國務院和省人大、省政府相繼出臺有關糧食儲備管理的法規和規章，對糧食儲備管理做出了新規定。

為落實地方糧食安全責任制，強化本地糧食安全保障，規范儲備糧管理，確保儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，有效發揮新區儲備糧在市場調控和應對突發事件中的重要作用，根據《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省地方糧食儲備管理辦法》《眉山市深化糧食購銷領域體制機制改革保障糧食安全的意見》、《眉山市市級儲備糧管理暫行辦法》有關規定，結合本區實際，制定本《辦法》。

二、制定過程及修改內容

2021年12月，我局正式啟動《眉山市彭山區區級儲備糧油管理辦法（2022年修訂）》（以下簡稱《辦法》）的修訂工作。在修訂過程中，深入研究，廣泛調研，在此期間，省、市發展改革部門也相繼出臺了若干管理規定和意見辦法，2022年3月，形成《辦法》初稿，書面征求了區級有關部門意見，并根據提出的意見進行修改完善。一是因機構改革，《辦法》明確區發展和改革局負責區級儲備糧管理工作，區級有關部門依法履行職責范圍內的相關職能。二是根據《四川省糧食安全保障條例》的規定，建立了區級儲備糧儲存費用標準動態調整機制，并明確將儲存費用和貸款利息列入財政預算。三是增加了區級應急成品糧油管理的內容，實行計劃管理，動態輪換，確保常儲常新。

三、主要內容

《辦法》主要包括總則、儲備糧油的購入、儲備糧油的儲存、應急成品糧油管理、儲備糧油的動用、損耗與損失、資金管理、儲備糧油的監督檢查、責任追究、附則10個章節。

（一）總則。明確制定依據、區級儲備糧的定義、管理部門及相關職責。

（二）儲備糧油的購入。明確了購入的計劃、方式、入庫成本及糧油質量等級要求。

（三）儲備糧油的儲存。明確了存儲的原則、存儲企業的義務及禁止性規定。

（四）應急成品糧油管理。明確了應急成品糧油的管理方式、儲存條件等。

（五）儲備糧油的動用。明確了儲備糧油需要動用的情況、動用后的補庫時間等。

（六）損失與損耗。明確了儲備糧油在存儲過程中產生的損耗、損失的核定方式。

（七）資金管理。建立儲備糧油儲存費用動態調整機制，區級儲備糧油所需儲存費用和利息補貼納入財政預算安排。

（八）儲備糧油的監督檢查。明確監督檢查的范圍。

（九）責任追究。明確責任追究的情形。

（十）附則。確定了解釋機關以及實施日期和實施期限。

四、其他事項

本辦法自公布之日起施行。

五、解讀單位

眉山市彭山區發展和改革局，聯系電話：37621486。