截止11月,我局嚴格按照《眉山市2018年“法律進社區”工作推進方案》要求,進一步加大社區法治宣傳教育力度,認真指導村(社區)扎實開展了法律進社區工作,現總結匯報如下。
一、整體情況
建立和完善領導機制和工作推進機制,2018年我局按照《眉山市彭山區2018年“法律進社區”工作推進方案》,召開了法律進社區工作推進會。把創建工作納入了部門發展規劃和年度考核目標內容,工作經費落實到位。
二、主要做法
(一)廣泛宣傳,營造濃厚法治氛圍。按照”誰執法,誰普法“的原則,到社區開展法治宣傳。在人口集中和有學校的社區,通過發放宣傳資料、邀請專家現場講解等形式,廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與村(居)民實用的法律法規知識;在務工人員和外來流動人員較多的社區,開展勞動保障、子女教育、社會保障、司法救濟等和社區居民利益密切相關的法律法規宣傳活動;對社區服刑人員、刑滿釋放人員等開展相關的法治宣傳教育活動,解答各種疑問,提供法律援助,受到廣大居民的歡迎。通過開展法律進社區活動,完善社區居民學法制度,建立社區法治宣傳櫥窗和社區法律圖書角,建設社區法治宣傳教育隊伍,定期開展群眾性法治專題教育活動;制作普法教育資料檔案和法治宣傳欄,營造濃厚法治氛圍,增強社區民眾法治意識。
(二)深入開展依法治社區示范創建活動,建立完善居民公約。根據“法律七進”示范創建活動,深入推進全區“法律進社區”示范創建活動。我區緊緊圍繞公共事務管理基本規則和社區居民道德基本要求,嚴格按照“合法依規、公開民主、實用高效、因地制宜”的原則,全縣各村(社區)開展了依法立約活動,活動按照“三上三下、六步工作法”在全區108個村(社區)都訂立了居民公約。
(三)加強社區居民學法用法,增強依法維權意識。我區各社區積極開展社區居民學法用法活動,通過法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、市民學校、家長學校等方式,面向社區居民、社區流動人口開展以“禁賭、禁毒、打擊非法集資、遠離網吧”為重點的青少年法治專項教育。通過法律宣傳活動的開展,廣大社區居民學法、知法、懂法、用法的自覺性進一步提高,依法維權意識進一步增強。
(四)強化社區調解功能,實現居民自我服務。充分發揮社區居委會在矛盾化解工作中的前沿陣地作用,每個社區配有一名法律顧問,一名法治宣傳員,在每戶確定一名“法律明白人“。當社區出現矛盾糾紛時,邀請當地有威望、熱心人民調解工作的社區居民或法律顧問進行調解,及時化依法化解社區矛盾,使社會安定有序發展,有效減少了越級上訪和群體性上訪事件的發生
(五)建立完善各項制度,保障社區建設規范化、制度化。建立完善以“四議”為主的民主決策實踐。建立完善以社區評議基層黨委、政府及駐區部門工作制度,修訂完善居民自治章程、居民公約制度、民情懇談制度、社區干部述職述廉制度、社區集體經濟民主理財制度、社區集體“三資”管理制度、小區“院落”自治制度、社區網格化服務管理制度、社區便民服務制度為主的民主管理實踐。全面落實社區干部全部直選,踐行民主選舉。建立完善“兩公開”、“一監督”制度為主的民主監督。
(六)定期學法,保障社區建設法治化。社區建立一套學法制度,每年至少組織2次學法活動。組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法,針對社區居民不同的特點,有計劃、分層次組織社區居民學習法律知識。
(七)強化領導,督導出成效。局、黨組高度重視迅速行動,成立了由分管副局長為組長,相關股室工作人員為成員的督查工作小組。區民政檢查組抽查和暗訪了5個社區,其中重點督查了公義鎮公義場社區、鳳鳴街道城東社區、謝家鎮謝家場社區依法治理工作,其中在城東社區、公義場社區、謝家場分別親自指導資料收集歸檔工作。目前督查的情況總體良好,但普遍仍存在一些問題。一是制度上墻及檔案管理不規范。個別社區(村)法治宣傳欄有缺損現象,還未及時修補;很多檔案未按要求分類收集歸檔。二是鄉鎮(街道)“法律進社區”,依法治村(社區)信息報送情況不積極,以上情況通過我局督導后,現已基本整改。
通過開展“法律進社區”活動,社區管理、服務的規章制度進一步健全,監督機制進一步完善,居民參與管理基層公共事務的權利得到尊重和保障,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的社區自治氛圍更加濃厚,為推進社區依法治理,社區安居樂業創造了良好法治環境。
眉山市彭山區民政局
2018年11月12日