2024年，我局在區委依法治區委員會的正確指導下，認真貫徹落實黨的二十大精神,圍繞法治政府建設和依法治區各項工作目標任務，精心部署，周密安排，不斷推進交通運輸依法行政，建設法治交通進程。結合我局實際，現將2024年上半年法治政府建設工作總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想

我局全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實領導干部學法制度，今年以來，局黨組及機關黨員干部認真學習了習近平法治思想、《習近平法治思想學習問答》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等內容，進一步提高了領導干部依法行政意識，積極推進法治政府建設工作落實。局黨組牢固樹立法治理念，認真貫徹落實習近平法治思想，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容。在統一思想、提高認識的基礎上，局黨組將法治政府部門建設工作列入重要議事日程，統籌安排，協調推進，聽取匯報，研究部署法治交通部門建設工作。

(二)強化組織領導，靠實工作責任

認真貫徹落實法治政府建設實施綱要精神，把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發展全局,擺上重要議事日程，堅持常抓不懈，持續用力推進，嚴格落實法治建設主體責任，及時調整法治政府建設工作領導小組，建立健全各項工作制度。黨政一把手認真履行第一責任人職責，堅持親自抓、負總責，通過召開黨組會議、干部職工大會，認真傳達省市區有關會議和文件精神，研究部署依法行政工作任務，推動工作落實。

(三)深化“放管服”改革，促進企業高質量發展

1.切實推進“互聯網+政務服務”工作，全面提升網上審批服務水平。我區已運行四川交通運輸網上審批服務平臺，建立與四川政務服務網的跳轉鏈接，方便群眾一門進、一網辦，努力實現交通運輸審批服務事項“最多跑一次”“全程網辦”兩張清單全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，能夠通過部門間數據進行信息共享的，不再需要辦事群眾提供相應的證照或證明材料。同時，我局利用QQ群和微信群向辦事企業及群眾教授網辦事項教程，使新申請人能夠便捷地掌握網上申辦的途徑和操作方法。

2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單并實行動態管理。貫徹落實四川省權責清單動態調整管理辦法，按照《眉 山市彭山區十大行政權力清單(2023 年本)》所列行政權力事項開展事項清理工作，并根據法律法規立改廢等情況動態調整優化行政權力清單，確認我局現有行政許可19項、其他行政權力20項，該清單已通過四川政務服務網等媒體向社會公示。

3.清理規范交通運輸行政審批中介服務事項。對照《眉山市彭山區本級行政審批中介服務事項清單(2019年版)》對涉及交通運輸行政審批中介服務事項再次進行了清理，確認了公路水運建設項目咨詢審查報告、涉路施工安全評價、竣工驗收質量鑒定質量檢測、公路建設項目安全性評價等4個大項18個小項的中介服務事項清單，并通過彭山政府門戶網站向社會公開。

4.深入推進“開辦運輸企業一件事”。眉山市彭山區為認真貫徹落實《國務院進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”指導意見》《四川省“開辦運輸企業一件事”實施方案》要求，積極發揮首批全省“開辦運輸企業一件事”國家改革試點地區示范引領作用，依托四川政務服務網“開辦運輸企業一件事”系統平臺，通過精簡申請材料、優化審批流程、建立一站式服務窗口、延伸增值服務等措施，實現申請材料減少86.4%、辦理時限減少90%、辦理環節減少50%、跑動次數減少75%以上，顯著提升了政務服務質量和企業滿意度，以大幅降低運輸企業辦事成本為目標，重構審批流程，深度集成道路貨物運輸經營許可、普貨道路運輸證配發、企業營業執照信息核驗3項業務，推動線上“一網登陸、一次申報、一體反饋”，線下“一窗受理、一次跑動、一次辦結”，實現數據“多跑路”、材料“少提交”、企業“零跑腿”；企業營業執照信息核驗等9項材料可實現數據共享免提交，智能表單54個要素信息可實現自動填充免填寫，申請材料由試點前22項精簡至3項，減少86.4%。辦理環節從8個簡化至4個，減少50%。跑動次數由4次減少至1次，減少75%以上。企業開辦時限由試點前40個工作日壓縮至4個工作日，減少36天，辦理時間縮短90%。改革實施后，企業反饋申請流程簡單明了、審批速度快，極大提升了辦事體驗，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。通過運輸企業、現場辦理人員對辦理流程滿意度調查，滿意度達100%。

（四）全面落實“三項制度”

我局嚴格按照《四川省行政執法公示規定》《四川省行政執法全過程記錄規定》《四川省行政執法決定法制審核辦法》的規定，依法開展行政許可、行政執法等工作。

1.嚴格落實《四川省行政執法公示規定》

在行政許可公示方面，我局嚴格依照《四川省行政執法公示規定》，遵循合法、公開、公平、高效、便民的原則，做好事前、事中、事后公示。在“四川一體化政務服務平臺”上公示許可事項的辦事指南(包括申請材料、受理條件、辦理流程、法定依據)及辦件結果(包括辦理部門、申請人/ 申請單位、中申請事項、 申請時間、辦理狀態)，同時我們在區政府門戶網站對行政許可結果也進行了公示，今年1-6月，我局公示已辦結的行政許可事項1313項(包含年審、涉路施工等)，平均辦結時限壓縮至1天，辦結率100%，方便申請人及時了解辦理狀態，實現辦理交通運輸行政許可事項“最多跑一次”。同時，在“四川政務服務網”和區政府門戶網站上公示權力清單及所有行政處罰、行政強制、行政檢查事項;在區交通綜合治理服務中心辦公樓、各超限車輛檢測站、駐站辦、渡口等地公示行政權力事項、主體、執法程序、裁量標準、救濟途徑、監督方式等;將行政強制和行政處罰信息公示在區交通綜合治理服務中心單位公示欄;將執法人員身份信息公示在執法場所;將執法法律法規規章和規范性文件公示在執法場所。截止6月，我局公示行政處罰事項84項，行政強制事項81項，行政許可5項。

2.嚴格落實《四川省行政執法全過程記錄規定》

嚴格按照行政執法人員執法過程記錄，通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。我局現有執法記錄儀20臺、對講手持電臺6部、移動執法監控設備一套、衛星定位終端7個，全面加強全程執法過程記錄工作。按照執法程序，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全。

3.嚴格落實《四川省重大行政執法決定法制審核辦法》

區交通綜合治理服務中心成立了“法制審核小組”，由主任、副主任、法規股長、客貨運輸股長、巡查股長、辦公室主任、法律顧問根據情況組成，對重大處罰案件和重大強制案件進行討論，形成“重大集體討論”，并全體簽字。對普通案件也要進行嚴格的法制審核，逐級簽字確認，做到不漏死角，全部案件審核。上半年，我局涉及重大行政執法決定法制審核案件2起。定期進行案卷評查，確保案卷符合當下法律法規規章和規范性文件。

（五）加強交通運輸行業信用信息歸集，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制

1.試運行交通運輸部道路運輸信用信息系統，完善“四川省道路營運駕駛員記分管理系統”數據錄入。截止6月，共記分104次，其中出租車記5分3次、貨車5分22次、貨車記10分27次、貨車記15分52次。

2.加強執法部門間信息共享。1-6月，向眉山市公安局彭山區分局交通警察大隊抄告《稱重和卸載單》85份，向其他區縣道路運輸管理所抄告《超限運輸車輛抄告函》85份，向其他區縣道安辦抄告《超限運輸貨運源頭抄告函》85份。

3.開展嚴厲打擊非法營運、違法超限運輸等專項整治行動。據統計，區交通綜合治理服務中心2024年1-6月共計行政處罰案件84件，其中查處非法營運車輛及違規網約車48件，巡游出租汽車9件，貨運車輛超期12件，其他違章15件。執行行政強制措施案件85件。

（六）健全行政執法人員管理制度

今年，我局按照《眉山市彭山區提升行政執法質量三年行動計劃實施方案（2023-2025年）》要求，開展行政執法人員全員輪訓和行政執法資格考試。目前，我局執法人員32人已完成40個學時的線上學習。

(七)落實監督責任，加強監督檢查

狠抓執法監督檢查，提高執法水平。局依法行政領導小組嚴格按照有關規定，對行政許可、行政處罰等執法行為的合法性和適當性進行審查。同時，我局還負責對各執法單位開展社會監督員工作進行監督檢查，檢查工作采取日常、定期檢查與年終目標考核相結合的方式分層次進行，對在檢查中發現的問題，及時糾正，對執法單位核實、解決社會監督員反映問題等情況進行監督和回訪，加大了對行政行為的監督力度。對提高執法人員水平，提高辦案效率，確保案件質量和規范行政執法行為起到了較好的促進作用。

（八）完善法律顧問制度

認真落實法律顧問制度、積極應對涉訴涉案問題。為認真落實法律顧問有關工作，及時解決交通運輸行業有關涉法問題，我局與四川華曙律師事務所簽訂了合作協議，建立了法律顧問定期聯系制度。在涉法問題上積極溝通，協商開展涉法事項有關內容。上半年，出具重大執法決定法制審核意見2份，通過法律顧問制度的實施，對決策的風險和法律保障等問題提供法律依據和對策措施，有效降低了決策風險，提高了決策質量。

（九）扎實開展法治宣傳教育培訓

一是進一步落實干部職工學法制度，推進交通運輸系統學法用法經?；⒅贫然?，抓好干部職工的法律法規宣傳學習，組織干部職工利用國家工作人員學法考法平臺認真學習習近平法治思想以及相關法律法規知識，鼓勵干部職工參加《民法典》知識競賽，不斷提高法治思維能力。二是緊扣“法治四川行”一月一主題活動，聚焦交通運輸行業特點，聚力“憲法”“民法典”“公路法”“國家安全法”“安全生產法”等法律法規宣傳，落實“誰執法、誰普法”普法責任制，進一步拓寬普法宣傳的針對性和時效性，做好國家基本法律、行業專業法律法規以及黨內法規宣傳，堅持以案說法、以案釋法，融普法于執法之中，讓違章者心服口服，讓群眾心滿意足，引導企業和廣大從業者知法、懂法、用法、守法，取得良好社會效應。上半年，我局共出動執法人員80余人次，執法車6臺，發放宣傳資料300余份，接待法律咨詢42余人次，在武陽檢測站、謝家檢測站制作設置展板4幅、懸掛治理超載超限的標語2副。通過公交車、出租車LED顯示屏滾動播放普法宣傳標語萬余條次。

二、存在的主要問題

我局雖然在履職盡責、學法用法、法治建設等方面做了一定工作，取得了較好的成效，但還存在一些薄弱環節，主要表現在以下方面：

1.法治專業力量有待加強。目前，我局法治專業人才少，專業技術水平普遍不高，出庭應訴經驗不足,法治專業力量有待加強,法治隊伍建設有待提升。

2.利用法治思維和法治方式解決問題能力有待提高。我局干部職工法治意識需進一步加強，整體依法行政執法水平有待提高，少數干部對推進依法行政、加快法治政府建設的重要性認識還不夠深，運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平還不夠強。

三、下一步打算

下半年，我局將持續貫徹落實習近平法治思想，以權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的交通運輸法治政府部門為目標，大力提升執法隊伍素質能力，不斷提高行業治理體系治理能力現代化建設水平。

1.全面深入貫徹落實習近平法治思想。進一步學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央關于全面依法治國的戰略，堅持以習近平法治思想為指導做好法治政府建設工作。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務抓落實，加強對機關工作人員特別是領導干部的法治宣傳、教育和培訓，不斷提高全系統干部職工運用法治思維和法律手段解決實際問題的能力。

2.規范行政行為，嚴守“三項制度”。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則條例，深化執法長效化機制，進一步加強交通運輸行政執法隊伍建設。全力推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和法制審核制度，推進依法規范文明執法。嚴格落實“三項制度”，加強監督檢查督辦，及時總結工作開展過程中的好的經驗和做法并加以推廣。自覺接受監督，加強政務公開和政策解讀工作，配合做好行政復議工作，進一步規范執法行為，不斷提高社會認可度和群眾滿意度。

3.深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境。按照強能力、重監管、優服務的思路，推動改革沿著法治軌道前行。動態梳理并公開行政權力清單，執行涉企經營許可事項全覆蓋清單管理。科學評估權力下放事項，積極做好對基層賦權事項辦理的服務指導。深化“證照分離”和交通政務服務事項“一件事”改革，實施“跨省通辦”和“不見面審批”，全面落實便民服務措施，讓人民群眾擁有更多的獲得感。

4.強化協同配合，構建行業監管體制機制。進一步厘清交通運輸綜合行政執法改革后各部門的職能職責邊界，加強審批、監管和執法之間的協調配合，要確保行政改革后全系統工作步調一致，避免放太快、管不住、罰不了等協作不暢的問題出現。牢固樹立“一盤棋”思想，聚焦維護行業安全穩定、建設統一開放市場、促進公平有序競爭，落實監管職責，不斷完善監管機制，提高監管合力，實現我區交通運輸事前事中事后全鏈條全領域監管，切實履行好職能職責。

5.統籌推進執法與普法宣傳，加大法治宣傳力度。嚴格落實普法責任制，結合交通運輸工作實際，創新普法理念、工作機制和方式方法，開展“組團式”普法、“專題”普法、“送法到家”和“以案釋法”等活動，把普法教育融入行政執法全過程，力爭法治宣傳教育在交通運輸系統各領域全覆蓋，積極營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。