2023年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的大力指導下，區交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實黨的十九屆三中全會精神和黨的二十大精神，深入學習踐行習近平法治思想，按照中共眉山市彭山區委全面依法治區委員會辦公室《中共眉山市彭山區全年依法治區委員會2023年工作要點》文件精神，結合我局實際，現將2023年度全面依法治區工作總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想

我局全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實領導干部學法制度，今年以來，局黨組及機關黨員干部認真學習了習近平法治思想、《習近平法治思想學習問答》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等內容，進一步提高了領導干部依法行政意識，積極推進法治政府建設工作落實。局黨組牢固樹立法治理念，認真貫徹落實習近平法治思想，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容。在統一思想、提高認識的基礎上，局黨組將法治政府部門建設工作列入重要議事日程，統籌安排，協調推進，聽取匯報，研究部署法治交通部門建設工作。

（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

1.加強法治領導。牢固樹立法律至上理念，強化習近平法治思想的學習，帶頭尊崇法治、敬畏法律。自覺落實法治建設第一責任人職責，運用法治思維和法治方式對交通運輸系統法治建設工作的領導，安排部署本系統法治建設工作，督促領導班子依法依規辦事。每季度聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。制定學法計劃，把習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，推進領導干部學法常態化、制度化。全年集中學法4次，局領導干部、職工普法宣傳教育覆蓋面達100%，職工學法考試合格率100%，優良率95%以上。

2.推行依法決策。完善依法決策體系，嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》，嚴格履行“三重一大”事項決策程序。針對交通項目建設事宜，實行黨組會、推進會決策程序，同時加強決策過程記錄和材料歸檔管理。局機關及下屬各單位均聘請1名法律顧問，深化法律顧問在重大行政決策、合同審查等領域的參與程度。同時推行規范性文件合法性審查，依法制發文件。全年無重大決策內容或程序違法相關規定的情況。

(三)深化“放管服”改革，促進企業高質量發展

1.一網通辦。切實推進“互聯網+政務服務”工作，全面提升網上審批服務水平。我區已運行四川交通運輸網上審批服務平臺，建立與四川政務服務網的跳轉鏈接，方便群眾一門進、一網辦，努力實現交通運輸審批服務事項“最多跑一次”“全程網辦”兩張清單全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，能夠通過部門間數據進行信息共享的，不再需要辦事群眾提供相應的證照或證明材料。同時，我局利用QQ群和微信群向辦事企業及群眾教授網辦事項教程，使新申請人能夠便捷地掌握網上申辦的途徑和操作方法。

2.優化服務。我局按照區行政審批局要求，完成了一體化平臺道路運輸企業“一件事一次辦”的配置工作;對照實際業務開展情形項梳理工作，共梳理情形項130項。審批事項辦理時限比法定時限壓縮80%以上，按時辦結率達到100%，現場辦結率達到100%，群眾評議滿意率達到95%以上。

3.大力推行權力清單、責任清單、負面清單并實行動態管理。貫徹落實四川省權責清單動態調整管理辦法，按照《眉 山市彭山區十大行政權力清單(2023 年本)》所列行政權力事項開展事項清理工作，并根據法律法規立改廢等情況動態調整優化行政權力清單，確認我局現有行政許可18項、其他行政權力17項、行政處罰230項、行政強制30項、行政檢查14項、行政裁決1項、行政獎勵1項、公共服務事項3項。該清單已通過四川政務服務網等媒體向社會公示。

4.清理規范交通運輸行政審批中介服務事項。對照《眉山市彭山區本級行政審批中介服務事項清單(2019年版)》對涉及交通運輸行政審批中介服務事項再次進行了清理，確認了公路水運建設項目咨詢審查報告、涉路施工安全評價、竣工驗收質量鑒定質量檢測、公路建設項目安全性評價等4個大項18個小項的中介服務事項清單，并通過彭山政府門戶網站向社會公開。
(四)堅持嚴格規范公正文明執法

1.全面落實“三項制度”
我局嚴格按照《四川省行政執法公示規定》《四川省行政執法全過程記錄規定》《四川省行政執法決定法制審核辦法》的規定，依法開展行政許可、行政執法等工作。

（1）嚴格落實《四川省行政執法公示規定》

我局嚴格依照《四川省行政執法公示規定》，遵循合法、公開、公平、高效、便民的原則，做好事前、事中、事后公示。在“四川一體化政務服務平臺”上公示許可事項的辦事指南(包括申請材料、受理條件、辦理流程、法定依據)及辦件結果(包括辦理部門、申請人/ 申請單位、申請事項、 申請時間、辦理狀態)，同時我們在區政府門戶網站對行政許可結果也進行了公示，通過“四川一體化政務服務平臺”、區政府門戶網站公示許可事項的辦事指南及辦件結果、公示權力清單及所有行政處罰、行政強制、行政檢查事項。全年在四川交通運輸網上審批服務平臺辦件量共2066項（包含年審、涉路施工等），門戶網站公示行政處罰事項119項，行政強制事項406項，行政許可11項。開展嚴厲打擊非法營運、違法超限運輸等專項整治行動。加強交通運輸行業信用信息歸集，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。全年行政處罰案件126件，執行行政強制措施案件407件。

(2) 嚴格落實《四川省行政執法全過程記錄規定》

堅持合法、客觀、公正原則，在執法過程中，全面、準確、真實記錄執法行為。在檢測站、車站、碼頭設置監控設備，在執法時佩戴執法記錄儀，在行政執法文書全面反映執法過程，并存電子檔。行政執法過程記錄檔案全部歸檔備查。

（3）嚴格落實《四川省重大行政執法決定法制審核辦法》

區交通綜合治理服務中心成立了“法制審核小組”，由主任、副主任、法規股長、客貨運輸股長、巡查股長、辦公室主任、法律顧問根據情況組成，對重大處罰案件和重大強制案件進行討論，形成“重大集體討論”，并全體簽字。對普通案件也要進行嚴格的法制審核，逐級簽字確認，做到不漏死角，全部案件審核。定期進行案卷評查，確保案卷符合當下法律法規規章和規范性文件。

2.加強交通運輸行業信用信息歸集，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制

（1）試運行交通運輸部道路運輸信用信息系統，完善“四川省道路營運駕駛員記分管理系統”數據錄入。今年，共記分187次，其中出租車記5分13次、貨車5分17次、貨車記10分3次、貨車記15分152次。

（2）加強執法部門間信息共享。截至目前，向眉山市公安局彭山區分局交通警察大隊抄告《稱重和卸載單》391份，向其他區縣道路運輸管理所抄告《超限運輸車輛抄告函》391份，向其他區縣道安辦抄告《超限運輸貨運源頭抄告函》391份。

（3）開展嚴厲打擊非法營運、違法超限運輸等專項整治行動。據統計，區交通綜合治理服務中心2023年共計行政處罰案件110件，其中查處非法營運車輛及違規網約車 58件，巡游出租汽車26件，貨運車輛超期14件，其他違章12件。執行行政強制措施案件391件。

3.健全行政執法人員管理制度

今年，我局按照省廳要求開展2023年執法證件年審工作，通過年審考試并合格的交通運輸行政執法人員33人，因退休原因擬注銷交通行政執法資格2人。

（五）強化對行政權力的制約和監督，提高依法治理水平

狠抓執法監督檢查，提高執法水平。局依法行政領導小組嚴格按照有關規定，對行政許可、行政處罰等執法行為的合法性和適當性進行審查。同時，我局還負責對各執法單位開展社會監督員工作進行監督檢查，檢查工作采取日常、定期檢查與年終目標考核相結合的方式分層次進行，對在檢查中發現的問題，及時糾正，對執法單位核實、解決社會監督員反映問題等情況進行監督和回訪，加大了對行政行為的監督力度。對提高執法人員水平，提高辦案效率，確保案件質量和規范行政執法行為起到了較好的促進作用。

（六）扎實開展法治宣傳教育培訓

一、按照區政府統一部署，我局按照制定印發的《眉山市彭山區交通運輸局2023年學法計劃》。每季度，組織領導干部采取集中學習的方式，對《民法典》《公務員法》《行政處罰法》等法律法規進行學習。并在學法平臺較好地完成了學法任務，取得了很好的普及交通法律、法規效果。

二、組織開展“信用交通宣傳月”“憲法宣傳周”專題活動。緊扣“保通、保暢、保安全”主題，組織干部職工深入貨運源頭企業、鄉鎮開展法律宣傳、咨詢等形式多樣的活動。充分利用橫幅、標語、宣傳單、圖片和安全生產月等活動，采取定點、路查路巡等形式進行宣傳，耐心細致地向過往群眾、過往車輛駕駛人員宣傳《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等道路交通安全和公路法律法規，解答群眾關心的道路交通安全熱點問題，宣傳道路交通安全生產的重要性和必要性。全年，我局共出動執法人員200余人次，執法車3臺，發放宣傳資料1500余份，接待法律咨詢48余人次，在武陽檢測站、謝家檢測站制作設置展板4幅、懸掛治理超載超限的標語2副。通過深入、扎實的法治宣傳教育和法制實踐，進一步增強駕駛員、人民群眾遵守交通運輸有關法律、法規的意識與自覺性，增強了交通運輸行業依法治理和法治交通的觀念，提高依法管理和服務社會的水平，為全面推進我區交通運輸事業的依法治理、推進交通運輸事業的健康發展奠定了堅實的法治基礎。

二、存在的問題

我局在依法行政工作中雖然取得了一定的成績和進步，但也存在一些薄弱環節和不足之處，如對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不到位，抓管理、抓培訓力度不夠等。針對以上問題，我們將認真加以改進。

三、下一步打算

我局將以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央和省委、市委、區委各項工作部署，切實加強法律宣傳普及力度，注重干部職工學法用法，全面推進依法治區各項工作，加快建設更高水平更高質量的法治化營商環境。

（一）完善依法治區工作機制。嚴格按照黨中央和省委、市委、區委的安排部署，在區委依法治區辦的具體指導下，完善法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核工作機制，確保各項任務有序推進。

（二）切實增強法治思想建設。把學習貫徹習近平法治思想、各項法律法規納入黨組理論學習中心組學習、干部職工教育培訓重要內容，通過線下集中學習、線上線下自學等多種形式學習宣傳習近平法治思想，學習掌握相關法律法規和工作條例，引導全體干部職工將法治思想融入業務工作。

（三）持續提高依法行政水平。加強依法行政意識培養，加強干部職工思想建設、作風建設、能力建設，不斷提高依法行政能力水平。要求全員熟悉各項工作規定，做到人人依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率，進一步優化營商環境，為企業、群眾營造良好的法治氛圍。

（四）不斷強化法治宣傳教育。全面開展“八五”普法各項工作，結合交通行業管理實際，繼續做好“以案釋法”、“12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日”等系列活動，進一步增強執法人員學法守法用法意識、提高依法行政、依法決策的意識和能力。同時細化普法宣傳內容，創新普法宣傳方式，扎實開展好法治宣傳教育，提高普法宣傳工作的準確性、針對性，擴大普法宣傳工作的覆蓋面、影響面。